Реальность невозможного

     

    Иван Стариков, еще недавно боровшийся за кресло мэра Новосибирска, намерен попробовать взять еще более высокую планку. Он уже объявил «КС» о планах по выдвижению кандидатом в губернаторы Новосибирской области. Об участии в предвыборной гонке, а также о своём видении первых шагов команды Анатолия Локтя действующий вице-мэр Новосибирска ИВАН СТАРИКОВ рассказал в интервью «КС».

    Иван Валентинович, прошёл месяц со дня вступления в должность нового мэра Анатолия Локтя и Вашего назначения на пост Вице-мэра. Как известно, «большое видится на расстоянии» — что сегодня Вы можете сказать о прошедшей избирательной компании и её итогах?

    Эти выборы достойны вхождения в учебники по политологии, как пример исключительного политического мастерства. Смотрите, действительно смогли объединиться люди очень разных политических взглядов и биографий. Самое главное – получилось сохранить договоренность до выборов, и исключительно благодаря этому победить. Победить не только потому, что произошло сложение организационных, финансовых, интеллектуальных ресурсов. При общем безверии наши усталые избиратели — горожане Новосибирска — увидели, что политики, которые в их представлении скользкие, а иногда и подлые люди, могут ради общей цели поступиться личными интересами и обидами, а главное, политика может бать моральной. Поэтому Анатолий Локоть, не имея ни одной секунды времени на телевидении, против которого был выставлен огромный административный ресурс, оплаченный деньгами налогоплательщиков, — работала чудовищная машина департамента информационной политики мэрии, были подключены депутаты городского совета — тем не менее, смог победить, причём в однотуровых выборах. Дело еще в том, что в Новосибирске сломана традиция выбирать «крепких хозяйственников». Я и тогда, и сейчас говорю, что мэр крупнейшего мегаполиса не должен быть «крепким хозяйственником». Он должен быть политиком, уметь балансировать различные интересы. На достаточно небольшой территории города пересекается огромное количество экономических, политических, общественных интересов. Поэтому задача мэра – балансировать эти интересы, возможные конфликты, компромиссы, и при этом – набрать команду «крепких хозяйственников», которые смогут решать задачи, профессионально отвечая за тот или иной участок.

    Анатолий Локоть приступил к формированию своей команды с самого верха, не назначив на должности вице-мэров соратников по партии. О чём, по Вашему мнению, это говорит? Какова может быть реакция новосибирских коммунистов?

    Недавно состоялся пленум Новосибирской организации КПРФ, на котором новому мэру задавались неудобные вопросы: «Кого ты набрал?». Замечу, что, на мой взгляд, Локоть очень дорожит поддержкой своей партии. Но я хочу всем напомнить — Анатолий Локоть обещал, что не заменит политическую монополию «Единой России» политической монополией КПРФ, и в этом смысле он выполняет свои предвыборные обещания.

    Можно ли по результатам прошедшего месяца сделать какие-то предварительные выводы о будущей линии управления нового мэра, о его нацеленности на выполнение определённых задач?

    С моей точки зрения, Анатолий Локоть выбрал тактику и стратегию достижения больших политических целей. Мэр сейчас находится в цейтноте и кадровом голоде, поэтому сейчас не надо пускать в него критические стрелы – надо дать ему некий переходный период. Он тщательно входит в курс дела, изучает структуру мэрии – а это около тысячи человек, более двух миллиардов рублей бюджетных денег. Положение о нынешней мэрии было принято ещё в 2004 году. За это время в него внесено более 15 изменений, и сегодня это крайне громоздкая, во многом противоречивая структура. Анатолию Евгеньевичу вместе с депутатами городского совета в условиях нарастающего экономического кризиса надо посвятить летние месяцы тому, чтобы оценить нынешнюю структуру мэрии и предложить новую форму – компактную и эффективную, которую должен утвердить Городской совет. Подчеркиваю, в самом начале нужно вести эту совместную работу тесным образом и с депутатами, и общественными организациями. Убежден, к осени будет отработана оптимальная структура мэрии. Ничто так не объединяет людей, как успешно сделанная совместная работа. И только после этого можно привлекать новые кадры, в том числе и на конкурсной основе. Кроме того, к этому времени мэр уже достаточно хорошо разберется, что делать в первую очередь, а что во вторую. Нужно провести серьезный финансовый аудит основных направлений бюджетных средств. Я берусь привлечь лучших экспертов в стране для решения этой задачи.

    Самое главное – чрезвычайно важно понять, может ли конкретный чиновник сам найти излишние, с его точки зрения, регулятивные государственные функции на вверенном ему участке. Те, которые, во-первых, создают помехи для развития бизнеса и предпринимательства, и, во-вторых, создают базу для коррупции. Думаю, поэтому Анатолий Евгеньевич будет обращать особое внимание на способность чиновников ввести определённые самоограничения – и не только в части сокращения аппарата, это не самая сложная задача. Основное — найти те государственные функции, которые сегодня, попросту говоря, душат бизнес в городе.

    Как Вы видите состояние и перспективы городского бюджета? Насколько его дефицит может сказаться на городском управлении?

    Итоги первого квартала неутешительны – если это тенденция продолжится, то мы не доберём около 5 миллиардов рублей в доходную часть городского бюджета, что не много, ни мало – 16-17процентов, а с учётом инфляции, девальвации рубля – и того больше. В связи с этим, мэру и его команде придётся принимать очень нетривиальные меры. Бизнес в Новосибирске должен почувствовать заметное облегчение, связанное с приходом нового мэра. И это важно не только в политике, но и сама логика оценки экономической ситуации, и прогноз развития заставляет работать над улучшением делового климата в городе. Общественные организации должны его поддержать в части контроля за расходованием бюджетных денег на наиболее важных направлениях благоустройства, дорожного строительства – всего тридцать пять городских, муниципальных и ведомственных программ, которые тянут примерно на 10 миллиардов рублей городского бюджета. Мало надежд на то, что у Новосибирска появятся какие-то преференции – в лучшем случае привлечение дополнительных средств возможно только на условиях софинансирования. С учетом большого объёма долга города и области придётся проводить очень последовательную, взвешенную и ответственную политику. Мэру придётся принимать непопулярные решения. При этом и главные союзники мэра – граждане и общественные организации, и, безусловно, профессиональные чиновники, которые должны понять, что другого варианта просто нет. Надеяться им на то, что они тихо загасят все инициативы нового мэра и будут жить в старой парадигме нельзя — просто экономическая ситуация в стране не позволит этого сделать.

    Я думаю, что пока Анатолий Локоть всё делает правильно, и готов, в свою очередь, регулярно сообщать читателям и обществу, что никто не замер, никого не обмотали бюрократической ватой, не утопили в аппаратных интригах.

    В Новосибирской области выборы мэра областного центра и губернатора субъекта федерации проходят с небольшим временным разрывом. Уже сейчас начинается губернаторская предвыборная кампания. Каково Ваше мнение по поводу грядущих выборов главы области, кого Вы видите в качестве потенциальных претендентов и фаворитов гонки?

    На этой неделе был принят закон, который переводит управление мегаполисами в двухуровневую систему. Так что выборы мэра Новосибирска, как это не печально, были последними выборами мэра прямым всенародным голосованием. Я был одним из участников коалиции и активным сторонником её создания и вложил свой вклад в победу Анатолия Локтя. Меня жестоко критиковали либералы – мол, зачем ты поддержал коммуниста. Я считаю, что был прав. Поэтому его история успеха – это продолжение моей личной истории успеха в политике на посту мэра.

    С принятием поправок в закон возникнут определённые дополнительные риски – старая команда, безусловно, попытается изъять из-под Анатолия Локтя ряд ключевых полномочий, сделав из него английскую королеву, которая царствует, но не правит. Поэтому избрание нового губернатора для команды мэра чрезвычайно важно. Это одна часть обстоятельств. Вторая часть состоит в том, что Президент поставил задачу сделать выборы прозрачными, конкурентными и честными. Поэтому Владимиру Городецкому, и.о. губернатора – единственному, кто пока заявил о своих губернаторских амбициях, попытаться провести выборы с «техническими» кандидатами, мальчиками для битья – задача, с моей точки зрения, неблагодарная.

    Вы не обсуждали с действующим врио губернатора НСО Владимиром Городецким тему предстоящих выборов?

    Не буду скрывать — я встречался пару дней назад с Владимиром Филипповичем, и мы как раз эту тему с ним обсуждали. По моему, он задумался – он предлагал мне не принимать участие в выборах, но я не стал прятаться за формулировку «не исключаю своего участия». Я сказал, что исключаю возможность своего неучастия в этих выборах. Безусловно, я хотел бы стать кандидатом от объединенной оппозиции, если такое получится. Пока принципиальных возражений против этого нет. Я объяснил Владимиру Филипповичу, что предстоят выборы более, чем в 30 субъектах федерации. Не надо иллюзий — никакого эксклюзива для Новосибирска в смысле, что здесь кто-то «зачистит» для него политическую поляну, и он легко изберётся, не будет. Во-первых, это противоречит целям и задачам, которые озвучил Президент, во вторых, — создаст прецедент, когда и другие губернаторы, чувствующие зыбкость своего положения, начнут требовать таких же условий. Поэтому я думаю, что попытка сымитировать выборы абсолютно лишена всякого смысла. Избирательная кампания будет летней, это «мёртвый» политический сезон, и явка избирателей может быть обеспечена, только если в выборах будет интрига, настоящая политика, которая будет соткана из неподдельных страстей – вот главные задачи, которые надо решать. Никому не нужен новосибирский губернатор, который имеет дефект легитимности — это абсолютно очевидно, тем более при стремительном ухудшении экономического положения.

    Что Вы считаете необходимыми условиями выбора легитимного губернатора?

    Если Владимир Городецкий действительно хочет быть легитимным губернатором, то он должен быть самым заинтересованным человеком, чтобы Иван Стариков принял участие в избирательной компании. В ином случае при низкой явке победа в губернаторских выборах приведет обвалу всей системы власти в области. Я уверен, что шансов на то, что у Владимира Филипповича в случае его победы будет лояльный ему областной совет, нет никаких. Оппозиция будет жаждать реванша, понимая, что человек, выигравший губернаторские выборы, по сути дела уклонился от настоящей политической борьбы, обязательно учтёт и использует это на выборах в областной и городской совет через год. Поэтому эти риски нужно просчитывать. В этой части я еще раз повторюсь – как мне кажется, Владимир Филиппович в ходе нашей беседы должен услышать меня и в конце концов последовать примеру мэра Москвы Сергей Собянина. Да у него была сложная компания в конкуренции с Алексеем Навальным, но он выиграл. Более того, я убежден, что Мосгордума, которую предстоит избирать, в большей степени будет состоять из депутатов, которые будут поддерживать Сергея Собянина. А если бы победа Сергея Собянина была бы имитационной, то я вас уверяю – на поддержку Мосгордумы ему рассчитывать бы не приходилось. Поэтому ещё раз подчёркиваю – власть с дефектом легитимности не нужна сегодня ни Городецкому, ни Кремлю. Тем более, ситуация в экономике ухудшается.

    Что Вы думаете о Городецком, как кандидате в губернаторы? Какие ещё кандидаты по Вашим прогнозам могут появиться в ближайшее время?

    Первая и главная проблема Владимира Филипповича – уходя в досрочную отставку с поста мэра, он объявил, что устал и переходит на более спокойную работу. Сейчас ему трудно объяснять, что такое произошло, вследствие чего он отдохнул и идёт теперь управлять не городом, а областью. У него есть антирейтинг: в конце концов, на нём висит тень недавнего поражения его выдвиженца – Владимира Знаткова. Я думаю, тень этого поражения будет ещё долго проецироваться на Владимира Филипповича. И нет однозначной поддержки этой кандидатуры среди областной организации «Единой России» – видные функционеры и депутаты уже высказали своё критичное отношение, поэтому Городецкому ещё предстоит борьба на партийных праймериз. Тем более, что там появились серьёзные, с моей точки зрения, соперники — например, Николай Красников. И я думаю, часть выборщиков на партийных праймериз будет голосовать за Николая Григорьевича. Насколько мне известно, ряд видных представителей ЕР считают, что Владимир Филиппович должен разделить с ними ответственность за поражение кандидата от партии власти Владимира Знаткова, потому что именно он настоял на формальном проведении праймериз, когда определяли кандидата от ЕР. И самое главное – в обществе зреет запрос на перемены, а Владимир Филиппович не отвечает с моей точки зрения этому общественному запросу.

    Вы сказали, что исключаете возможность своего неучастия в этих выборах. Можно это воспринимать, как выдвижение своей кандидатуры на пост губернатора Новосибирской области?

    Да, я буду обращаться к муниципальным депутатам, которые представляют разные партии, разные политические силы, и беспартийным депутатам для того, чтобы они поддержали моё выдвижение – мне нужно собрать 260 подписей муниципальных депутатов. Сейчас я веду переговоры с различными партиями для того, чтобы они поддержали моё выдвижение, которое должно пройти к 20 июня. Это задача вполне выполнимая и решаемая. Потом в соответствии с законом я уйду в предвыборный отпуск, и надеюсь — это будет интересная борьба. Тем более, что в отличие от апрельских выборов выборы губернатора проводятся в два тура, и по закону зарегистрированным кандидатам должны предоставить время для теледебатов. Мне чрезвычайно важно провести теледебаты с Владимиром Городецким, или с другими уважаемыми кандидатами — для того чтобы горожане могли посмотреть и увидеть нас. Это важно ещё и для того, чтобы проявился интерес к выборам, была явка, чтобы в результате прошедших выборов власть было легитимной. Именно такие задачи поставил президент.

    Иван Валентинович, знаю, что вы давний друг Олега Митяева. Мэрская компания у вас прошла под лозунгом «Крепитесь люди, скоро лето». Каким будет продолжение?

    Выборы пройдут в летние месяцы, поэтому немного перефразирую фразу Олега «..Лето – это маленькая жизнь. Жизнь, в которой не было ни дня фальши, вряд ли кто-то точно знает — что дальше..» и только избиратель мне кивнет молча — «лето – это маленькая жизнь».

    Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
    Подписывайтесь на канал «Континент Сибирь» в Telegram, чтобы первыми узнавать о ключевых событиях в деловых и властных кругах региона. Для корректной работы приложения требуется выключить в настройках in app browser.
     КОММЕНТИРОВАТЬ
     

    НЕТ КОММЕНТАРИЕВ

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ