Добровольный отказ от бюджета

Первым шагом в антикризисной программе компании «Алтайкрайгазсервис» стал отказ от дотаций из краевого бюджета. Это был первый подобный случай в истории российских предприятий газоснабжения. Почти два года у алтайских «отказников» ушло на построение новой системы менеджмента. Однако сегодня коллеги из других регионов внимательно изучают опыт «Алтайкрайгазсервиса» по превращению планово-убыточного предприятия в прибыльное.

ОАО «Алтайкрайгазсервис» было создано на базе государственного предприятия — производственного объединения по газификации и эксплуатации газового хозяйства Алтайского края «Алтайкрайгаз» в 1992 году. Это единственная в крае компания, которая осуществляет снабжение сжиженным газом. Объемы сжиженного газа, реализуемые «Алтайкрайгазсервисом», самые крупные на всей территории Сибири и Дальнего Востока — в год более 85 тыс. тонн. Это объясняется сравнительно низким уровнем снабжения края природным газом. Газификация Алтайского края начата в 1995 году с вводом в эксплуатацию магистрального газопровода Новосибирск-Барнаул. Для сравнения: в 2004 году объем потребления природного газа на Алтае составил 590 млн кубометров, в Новосибирской области — 956 млн кубометров, в Томской — 1,8 млрд кубометров.

В настоящее время «Алтайкрайгазсервис» обслуживает порядка 1,5 млн человек, в структуре компании — 10 филиалов и 70 участков, благодаря чему она представлена во всех городах и районах края. В 1993-2000 годах предприятие вело строительство распределительных сетей за счет средств федерального и краевого бюджетов. В августе 2004 года президент РФ Владимир Путин подписал указ, согласно которому «Алтайкрайгазсервис» вошел в список тех компаний, где государство намерено сохранить свое присутствие, то есть госпакет в 25,5% не подлежит приватизации.

	Евгений Вдовин был готов к снижению объемов потребления газа и росту долгов

В 2002 году решением совета директоров ОАО «Алтайкрайгазсервис» на должность генерального директора компании был избран Евгений Вдовин. К этому моменту предприятие было планово-убыточным, поскольку разница в цене на отпускаемый населению газ в размере 40% финансировалась из краевого бюджета. Таким образом, в краевом бюджете на 2002 год на эти цели было отведено около 200 млн руб. Такая ситуация не требовала экстренных мер по финансовому оздоровлению. Однако новый менеджмент принял решение принципиально поменять стратегию развития предприятия и для повышения эффективности бизнеса решился на вроде бы нелогичный шаг — отказался с 2003 года от бюджетных денег. «Мы были первым предприятием газоснабжения в России, отказавшимся от госдотаций, сумма которых, согласно проекту бюджета региона на 2003 год, предполагалась на уровне 243 млн руб., — рассказал «СУ» Евгений Вдовин. — При получении бюджетных средств у нас были связаны руки в части определения необходимых затрат. Отказавшись от дотаций, мы смогли существенно уменьшить собственные издержки и более эффективно управлять финансами, это и позволило сделать предприятие рентабельным. В результате сегодня себестоимость 1 тонны газа в «Алтайкрайгазсервисе» одна из самых низких в России, и это несмотря на то, что наши затраты на транспорт значительно выше затрат многих сибирских территорий. Например, в Омской области, откуда мы завозим сжиженный газ, они держатся на уровне 13,2 руб. за баллон, а у нас — 12,8 руб.».

По словам Евгения Вячеславовича, рост тарифов с начала 2003 года естественно привел к снижению объемов его потребления, но всего на 12-13% против прогнозируемых 30%. Кроме снижения объемов, после подорожания стоимости газа у «Алтайкрайгазсервиса», ранее не имевшего значительных проблем с платежами от населения, возникли значительные задолженности по платежам от групповых газовых установок. Она исчислялась несколькими месяцами. По словам специалистов компании, целый год ушел на то, чтобы стабилизировать ситуацию и практически решить проблему с должниками. К должникам, например, могли прийти на дом, предлагая оплатить задолженность. На особо злостных неплательщиков направлялись иски в суд. Если и это не помогало, должникам предлагалось перезаключение договора, где описывались условия рассрочки по выплате задолженности, а в особо «тяжелых» случаях их отключали от газоснабжения.

ОАО «Алтайкрайгазсервис»	6,93
ОАО «Сибирьгазсервис»	6,15
ОАО «Кузбассгазификация»	9,27
ОАО «Приморский газ»	10,2
ОАО «Хабаровсккрайгаз»	10,43
ОАО «Томскоблгаз»	11,8
ОАО «Читаоблгаз»	15,066
ОАО «Омскгоргаз»	6,83
ОАО «Хакасгаз»	8,36
ОАО «Тюменьмежрайгаз»	9,36
ОАО «Амургаз»	13,53
ОАО «Горноалтайскгаз»	8,72
ОАО «Ленагаз»	30,3

ОАО «Алтайкрайгазсервис»	36612
ОАО «Сибирьгазсервис»	22 666
ОАО «Кузбассгазификация»	10135
ОАО «Приморский газ»	8278
ОАО «Хабаровсккрайгаз»	4469
ОАО «Томскоблгаз»	3891
ОАО «Читаоблгаз»	3787,5
ОАО «Омскгоргаз»	3015,3
ОАО «Хакасгаз»	2130,9
ОАО «Тюменьмежрайгаз»	1930,6
ОАО «Амургаз»	1208
ОАО «Горноалтайскгаз»	1198
ОАО «Ленагаз»	660,2

Впрочем, в компании прогнозировали рост должников, и работа с ними носила плановый характер. «Переход на стопроцентную оплату сжиженного газа за счет средств населения естественно привел к росту тарифов на него более чем в два раза. Но при этом малоимущие слои смогли воспользоваться правом на льготы, а все остальные стали платить справедливую цену. Кроме того, для недопущения более значительного роста тарифов отказ от дотаций произошел параллельно реализации на предприятии программы по снижению издержек, оптимизации структуры компании и сокращению управленческого аппарата. Например, только из-за перевода 80% автопарка предприятия на газ ежегодная экономия составила порядка 10 млн руб. Кроме того, для снижения себестоимости мы существенно нарастили объемы потребления газа населением за счет выстраивания четкой системы диспетчеризации доставки, для чего около 100 сельских служб доставки сжиженного газа заменили единой своей», — рассказывает Вдовин.

Реализация новой стратегии дала результат уже в краткосрочной перспективе. По сравнению с 2002 годом в 2003-м объем реализации сжиженного газа вырос почти в два раза, а чистая прибыль предприятия в 2003 году составила 4,4 млн рублей. По итогам 2004 года прибыль увеличилась более чем на 30%, а объем реализации — на 17%. Причем увеличился и коммунально-бытовой сбыт, и сбыт автогаза.

Кстати, именно с автогазом менеджмент «Алтайкрайгазсервиса» сегодня связывает большие надежды. В общем объеме продаж это направление развивается наиболее стремительно, чему способствовало оказание «Алтайкрайгазсервисом» услуги по переводу корпоративного транспорта компаний. В настоящее время такие соглашения заключены с несколькими компаниями. Одна из них — ОАО «Алтайэнерго»: 200 из 777 автомобилей энергетиков переведены на газовое топливо.

В конце 2004 года Евгений Вдовин перешел на должность председателя совета директоров ОАО «Алтайкрайгазсервис», а генеральным директором стал Сергей Тевонян, ранее являвшийся вице-губернатором края. По словам Сергея Михотаровича, приоритеты, которые легли в основу принятой в 2002 году стратегии развития компании, будут актуальны и в 2005 году: «Мы продолжим курс на расширение бизнеса с одной стороны и сокращение издержек — с другой. Основной задачей в следующем году станет наращивание парка хранения сжиженного газа. Пока он рассчитан на 5-6-дневный запас. Кроме того, будет продолжено содействие переводу транспорта муниципальных служб на более экономичное газовое топливо, получит развитие сеть автозаправочных газовых станций, в том числе работающих на природном газе». По словам Сергея Михотаровича, руководством ОАО «Алтайкрайгазсервис» принято решение о строительстве на территории Алтайского края завода по производству сжиженного газа пропан-бутана. Мощность завода позволит производить до 100 тыс. тонн газового топлива в год. Это больше, чем потребности Алтайского края, поэтому в планах — обеспечение произведенным топливом соседних регионов. Планируется производить не только газовую смесь для бытовых нужд, но и специальную — для автотранспорта. Однако строительство завода пока откладывается, поскольку проект предполагает эксплуатацию краевых газораспределительных сетей (природного газа), но на 2005 год «Алтайкрайгазсервис» не смог выиграть соответствующий тендер, объявленный администрацией края

Гендиректор ОАО «Алтайэнерго», зампредседателя комитета по бюджету налоговой кредитной политики крайсовета Сергей Шабалин в интервью «СУ» отметил: «Руководство «Алтайкрайгазсервиса» три года назад приняло непростое решение, отказавшись от бюджетных дотаций. Но это, на мой взгляд, помогло компании более эффективно управлять своими активами, существенно оптимизировать бизнес, снизить издержки и в конечном итоге стать экономически более устойчивой. Кроме того, как депутат хочу сказать, что это положительно сказалось и на исполнении краевого бюджета. Мы перешли от субсидирования поставщика услуг к субсидированию конкретного малоимущего. В социальном плане такой подход гораздо справедливее».

По словам Евгения Вдовина, переход на адресное субсидирование — это логичный шаг в рамках идущих в стране реформ, и чем быстрее компании, получавшие бюджетные дотации, вступят на путь самоокупаемости, тем быстрее они станут адекватны рынку.

Динамичное развитие «Алтайкрайгазсервиса» председатель комитета крайсовета по экономической политике, промышленности, предпринимательству и собственности Юрий Шамков объясняет качеством менеджмента. В интервью «СУ» он отметил: «Кадры по-прежнему решают все, и успех предприятия на 90% зависит от уровня менеджмента. Сегодня в крае есть примеры, когда, находясь в равных условиях, одни предприятия активно развиваются, а другие медленно умирают. По итогам 2004 года, например, половина алтайских промышленных предприятий края оказались убыточными, и это, на мой взгляд, напрямую говорит об уровне менеджмента в алтайской промышленности. Но все же в крае есть примеры менеджмента очень высокого класса, и «Алтайкрайгазсервис» — одно из таких предприятий».