Как ресурсоснабжающие организации выполняют свои инвестпрограммы

В ходе заседания межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий 28 сентября выявилось недовыполнение инвестпрограмм ресурсоснабжающими организациями.

Напомним, что межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий начал свою работу в мае 2017 года. Состав совета утверждается губернатором Новосибирской области по представлению Общественной палаты Новосибирской области сроком на три года. Совет формируется в количестве 18 человек, возглавляет его губернатор Новосибирской области.

Создание совещательного органа было обусловлено необходимостью общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, которые работают на территории Новосибирской области. Появление совета можно считать одним из положительных примеров взаимодействия власти и общества в Новосибирской области (НСО). На заседаниях совета ежеквартально рассматриваются все действия по тарифам, по модернизации сетей. Во избежание конфликтных ситуаций принимаемые решения обсуждаются подробно и публично. Как отмечают в правительстве НСО, в работе органа может принять участие любой желающий, чтобы выразить свою точку зрения, свою позицию по рассматриваемым вопросам. Требования, предъявляемые к членам совета, — наличие профессиональных знаний, навыков или опыт общественной работы в одной из отраслей деятельности субъектов естественных монополий.

В частности, губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий считает, что привлечение депутатов, представителей общественности и экспертного сообщества позволит более профессионально и эффективно выстроить работу по регулированию тарифов и формированию инвестиционных программ компаний.

28 сентября члены совета рассмотрели инвестпрограммы ряда ресурсоснабжающих организаций, в том числе АО «РЭС», МУП «Горводоканал».

Заместитель министра ЖКХ и энергетики Новосибирской области Денис Архипов сообщил, что в 2016 году на территории региона реализовывались инвестиционные программы шести электросетевых компаний, таких как АО «Региональные электрические сети», ФГУП «Управление энергетики и водоснабжения», филиал «Сибирский» ОАО «Оборонэнерго», филиал «Сибирский» ОАО «ОЭК», ОАО «РЖД» на территории Новосибирской области и МУЭП «Промтехэнерго». По словам докладчика, реализация инвестиционных программ сетевых организаций в сфере электроэнергетики позволяет решить следующие задачи: обновить основные фонды за счет реализации мероприятий по их реконструкции и техническому перевооружению, повысить надежность и управляемость электрических сетей; создать возможности технологического присоединения потребителей Новосибирской области.

Так, у самой крупной сетевой компании АО «РЭС» в 2016 году на реализацию инвестиционной программы было запланировано 0,5 млрд руб., выполнение с учетом переходящих объектов с 2015 года составило более 1,2 млрд руб. Также 0,4 млрд руб. было направлено на присоединение новых потребителей. В результате исполнение программы по 2016 году составило 114%. В эксплуатацию за этот срок ввели более 140 км линий электропередачи и около 50 трансформаторных подстанций. Также была проведена реконструкция линий в Новосибирске и Черепановском районе. «Особо стоит отметить реконструкцию подстанции 110 кВт, которая обеспечивает электричеством большую часть центральной части города, в том числе одним из объектов потребления является новосибирский театр оперы и балета», — отметил Денис Архипов.

Также заместитель начальника министерства ЖКХ и энергетики Новосибирской области подчеркнул, что в целях обеспечения прозрачности и открытости размещаемой информации с 2016 года ежеквартальные и годовые отчеты по выполнению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики публикуются через портал Госуслуги.ру, где каждый гражданин может ознакомиться с реализуемыми мероприятиями организаций сферы электроэнергетики, чьи инвестиционные проекты утверждены министерством ЖКХ и энергетики региона.

Пять из шести электросетевых компаний также выполнили инвестпрограммы в полном объеме. «Департаменту по тарифам следует рассмотреть причину неисполнения инвестпрограмм тех или иных компаний и учесть это при формировании валовой выручки организации на 2018 год», — поставил задачу перед тарифным регулятором Владимир Городецкий.

Мониторинг исполнения инвестпрограммы среди организаций, занимающихся водоснабжением и водоотведением, представил начальник департамента по тарифам Новосибирской области Гарей Асмодьяров. Он сообщил, что в 2016 году на территории региона действовало 106 инвестиционных программ, из них 93 — в сфере водоснабжения и 13 — в сфере водоотведения. Суммарный объем всех программ на 2016 год составил 3,5 млрд руб., из них по водоснабжению — 2,2 млрд руб. При этом на программу МУП «Горводоканал» приходится 2,1 млрд руб. Совокупно программы выполнены на 82,1%. «Это свидетельствует о высокой инвестиционной активности организаций данного направления», — отметил Гарей Асмодьяров. По водоснабжению исполнение инвестпрограммы держится на уровне 44%, а по водоотведению — на 42%.

Заместитель директора по развитию МУП «Горводоканал» Алексей Галкин рассказал, что инвестиционная программа предприятия включает в себя 39 объектов, которые финансируются за счет общегородской платы за подключение, 24 проекта — за счет индивидуальной платы и еще несколько десятков объектов, финансируемых за счет платы по длине и из средств амортизации.

В 2016 году среди объектов, финансируемых за счет платы за подключение, отклонения составили 20%. «Основная причина — в изменении сроков реализации проектов водоотведения, которые связаны с объектами комплексной жилой застройки», — сообщил Алексей Галкин.

По итогам выступлений Владимир Городецкий дал поручение профильным ведомствам к следующему заседанию межотраслевого совета проанализировать сложившуюся ситуацию и подготовить данные о том, как недоработки по инвестиционным программам сказались на работоспособности объектов электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения.

«Сегодня мы видим, какие плоды приносит наша с вами работа. Межотраслевой совет стал эффективным инструментом коммуникации и реально оказывает влияние на те процессы, которые происходят в сфере взаимодействия гражданского общества с ресурсоснабжающими организациями. Такая площадка для диалога должна развиваться в плоскости, которую мы с вами задали», — резюмировал в завершение мероприятия Владимир Городецкий, подчеркнув, что правительство Новосибирской области всегда уделяло и будет уделять большое внимание развитию общественного движения в регионе, постоянно создавая и развивая новые формы и способы взаимодействия.