Утром — строительство, вечером — разрешение

Рядом с загородным клубом «Морозово» в Искитимском районе Новосибирской области, который располагается на берегу Берди, в скором времени, вероятно, может появиться еще один коттеджный поселок. Дачное некоммерческое товарищество «ФМК» занимается строительством дамбы в акватории Новосибирского водохранилища и прокладыванием дороги. Как выяснили надзорные органы, в том числе природоохранная прокуратура, работы начались в конце 2014 года без полного пакета разрешительных документов. Собственники соседних садоводческих товариществ считают, что произошел самозахват земли, прокуратура реагирует на события сдержанно. В ситуации разбирался «КС».

Комитет Законодательного собрания Новосибирской области по аграрной политике, природопользованию и земельным отношениям 19 мая взял на контроль ситуацию, о которой заявили собственники садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ) «Ива» и «Ива-2», располагающихся на берегу Берди около села Морозово в Искитимском районе.

Ситуация со стороны выглядит следующим образом: в 15 метрах от СНТ «Ива» и «Ива-2», которые находятся на берегу Берди в Искитимском районе осенью 2014 года вырубили просеку, срезали участок почвы и сделали насыпную дорогу, которая начинается от дороги Новый поселок — Морозово. Также в протоке Берди сооружена часть дамбы, ведущей к безымянному острову в 250 метрах от берега.

Собственники дачных участков с начала этого года направили обращения в областной департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды, министерство природных ресурсов и экологии РФ, новосибирскую межрайонную природоохранную прокуратуру, управление президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций. Целью собственников было выяснить, кто является заказчиком работ и есть ли на их проведение разрешительные документы, в том числе от природоохранной прокуратуры.

Опасность строительства дамбы, по мнению представителей дачных обществ, заключается в заболачивании местности и вероятности затопления береговой зоны в весенний период.

Депутат Законодательного собрания Новосибирской области Александр Замиралов поднял вопрос 19 мая на заседании комитета по аграрной политике, природопользованию и земельным отношениям: ««Я обратился в межрайонную природоохранную прокуратуру по данному вопросу, отреагировали они достаточно быстро. Материалы прокурорской проверки есть. Сплошные нарушения, но действий не предпринимается. К кому перешел остров, кто строит дорогу?»

«Место реки имеет форму подковы. Основное русло реки идет мимо и получается залив. Местность и так заболоченная, и из-за дамбы движения воды совсем прекратится», — отметила представительница СНТ «Ива», пожелавшая остаться неназванной.

По словам заместителя начальника департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по СФО Евгения Стукалина, в ходе рейдовой проверки, проведенной в феврале этого года совместно с природоохранной прокуратурой, было выяснено, что разрешительных документов на право пользования участком акватории у дачного некоммерческого товарищества «ФМК» не было. Решение Верхне-Обского бассейного водного управления о предоставлении водного объекта для строительства гидротехнического сооружения (дамбы, или трубчатого перехода) было выдано только 12 марта этого года (работы начались осенью 2014 года). Также дачное общество, подчеркнул Стукалин, не обратилось в ФБУ «Администрация Обского бассейна внутренних водных путей» за согласованием.

Начальник отдела водных ресурсов Верхне-Обского бассейного водного управления Татьяна Логинова подтвердила, что ДНТ получило после повторного запроса разрешение на использование участка акватории до 31 декабря 2015 года. Трубчатый переход «дачники» строят для дороги шириной 6 метров и протяженностью 200 метров, которая будет вести к безымянному острову.

ДНТ «ФМК» понесло наказание по статье 7.6 КоАП РФ. За самовольное занятие водного объекта самое строгая для юридического лица санкция — штраф размером 100 тыс. рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Подготовка участка для строительства насыпной дороги на «континенте» (которая ведет к дамбе) стала поводом к тому, что в ноябре 2013 года в отношении учредителя ДНТ «ФМК» Юрия Логуткина было возбуждено уголовное дело по факту незаконной рубки лесных насаждений в крупном размере. Однако «преследование» прекратилось через три месяца, так как учредитель «деятельно раскаялся», выплатив 52,5 тыс. рублей ущерба, нанесенного департаменту лесного хозяйства НСО.

Новосибирский межрайонный природоохранный прокурор Александр Барышников встал на защиту дачного товарищества: «Эти люди — тоже граждане, в конце концов. Если их право будет нарушено, они могут обратиться в суд».

Получается, что после проведенных проверок и выявленного отсутствия необходимых документов санкции, примененные к ДНТ «ФМК», оказались лояльными.

По данным собственников дачных обществ «Ива» и «Ива-2», строительством занимаются те же лица, что реализовывали проект строительства коттеджного поселка — загородного клуба «Морозово». У дачного некоммерческого товарищества «ФМК» и ООО «Фуд-Мастер-Консалтинг» «совпадают» владельцы. Согласно данным ЕГРЮЛ, учредителями ДНТ «ФМК» являются Евгений Черных (председатель правления), Юрий Логуткин, Владимир Непомнящих, Ярослав Солоха, Дмитрий Тонких, учредителями «Фуд-Мастер-Консалтинга» — Виктор Рева, Ярослав Солоха, Дмитрий Тонких (Владимир Непомнящих указан директором). На данный момент, согласно информации с сайта «Фуд-Мастер-Консалтинг», на продажу выставлено два последних участка в загородном клубе.

Обратившихся в несколько инстанций людей особенно волнует судьба острова, к которому строится дамба и будет проложена двухполосная дорога. Остров площадью два гектара, покрытый лесом, имеет кадастровую стоимость 462 рубля.

Как пояснила «КС» начальник управления администрации Искитимского района НСО по имуществу и земельным отношениям Лариса Арсибекова, ДНТ «ФМК» за 10 млн рублей приобрело участок площадью 19 гектаров для дачного строительства (на данный момент кадастровая стоимость участка составляет 54,5 млн рублей — «КС»).

Остров находится в водоохраной зоне, поэтому он был исключен из проекта. Тем не менее, по документам участок имеет разрешение для строительства «культурно-оздоровительного туристического центра», как указано в кадастровой карте.

«Сначала они хотели получить участок бесплатно, как дачное некоммерческое товарищество. После судебных разбирательств земля все-таки был выкуплена по рыночной стоимости. Сейчас на участке тянутся коммуникации. Остров не входит в проект освоения. Никто не может по закону его им предоставить. Хотя он, конечно, попадет в зону отдыха общества, но доступ туда они закрыть не могут», — рассказала Лариса Арсибекова.

По поводу указанного в кадастровой карте вида использования для строительства культурно-оздоровительного туристического центра в управлении по имуществу и земельным отношениям пояснили следующее: загородный клуб «Морозово» построен на соседнем острове, также имеющем назначение «для строительства культурно-оздоровительного туристического центра»; земля под данный вид застройки стоит дешевле, чем под строительство жилых домов.

Комментарии от руководства ДНТ «ФМК» и ООО «Фуд-Мастер-Консалтинг» «КС» на момент сдачи публикации получить не удалось.