Предвыборная кампания затронет новосибирский минсельхоз

Оттянуть неизбежную отставку Георгия Иващенко может только проблема с выбором достойной кандидатуры ему на замену
Оттянуть неизбежную отставку Георгия Иващенко может только проблема с выбором достойной кандидатуры ему на замену

В ближайшее время Георгий Иващенко должен покинуть пост министра сельского хозяйства Новосибирской области. Среди возможных причин его скорой отставки — конфликт с вице-губернатором и сентябрьские выборы.

По информации «КС», уход Георгия Иващенко из областного минсельхоза — «вопрос решенный». Несколько источников, близких к правительству и губернатору Новосибирской области Владимиру Городецкому, утверждают, что тема, вероятно, будет закрыта в течение нескольких дней. Оттянуть неизбежное может только проблема с выбором достойной замены Георгию Иващенко.

Чиновник без малого 15 лет занимается проблемами сельского хозяйства Новосибирской области: сначала руководил этой сферой на уровне управления в областной администрации, с 2010 года — в правительстве Новосибирской области в статусе министра.

В пределах региона может быть не просто найти человека с таким же богатым опытом в области управления сельским хозяйством и «личных отношений» с местными аграриями. По некоторым сведениям, в качестве замены может рассматриваться вице-губернатор Новосибирской области, отвечающий за развитие сельских территорий, Василий Пронькин. Сейчас он непосредственный начальник Георгия Иващенко, переход в министерское кресло для него означал бы понижение. С другой стороны, трое из 14 министров Новосибирской области одновременно являются заместителями председателя правительства, теоретически четвертым мог бы стать Василий Пронькин, если бы возглавил минсельхоз.

Но, по словам некоторых собеседников «КС», близких к руководству области, преемника Георгию Иващенко ищут за пределами здания на Красном проспекте, 18. Возможно, что следующий министр сельского хозяйства сейчас руководит одним из районов Новосибирской области. Сам Иващенко в свое время был главой администрации Черепановского района. Василий Пронькин пришел в областное правительство с поста главы Баганского района.

По сведениям «КС», «конкурс» на замещение должности министра сельского хозяйства проходит «кулуарно», чтобы не допустить открытого соперничества за вакансию среди руководителей районов. Отчасти этим объясняется относительная тишина кампании по смене министра сельского хозяйства.

Мнения чиновников и депутатов относительно своевременности подобных кадровых перестановок разделились. Одни считают, что было бы логичнее отложить этот вопрос — максимум до конца посевной, чтобы в относительно спокойной обстановке прошло гашение кредитов агропредприятий. Другие уверены, что затягивать отставку нельзя из-за приближающихся выборов в законодательное собрание области.

Сельское хозяйство региона переживает непростые времена. Многие аграрии ищут виноватых в неприятностях, постигших хозяйства, сетуют на дефицит внимания к их проблемам со стороны властей, недостаток, несвоевременность или непрозрачность государственной поддержки. За 15 лет, которые Иващенко руководит министерством, появились новые хозяйства, но не обошлось и без разорений. Есть люди, которые считают, что Георгий Иващенко мог бы сделать больше для защиты агропредприятий, спасти некоторые из них.

Значительная часть представителей агросектора готова возложить вину за существующие в отрасли трудности на министра сельского хозяйства. Не исключено, что недовольство аграриев способно снизить рейтинг «Единой России» на выборах в заксобрание в 2015 году и в Госдуму в 2016-м, поэтому, исходя из предвыборных соображений, надо дать ему выход, принеся «жертву». Георгий Иващенко вполне годится на эту роль.

Есть и другие версии причины отставки министра. Например, плановое обновление команды Владимира Городецкого, который официально стал губернатором семь месяцев назад. Считается, что Георгий Иващенко не входит в его круг, чиновник скорее был человеком экс-губернатора Новосибирской области, бывшего полпреда президента в Сибирском федеральном округе и ныне главы Красноярского края Виктора Толоконского.

По словам собеседников «КС», представляющих в заксобрании комитет по аграрной политике, Георгий Иващенко работает в одной должности очень давно, возможно, «взгляд замылился, он может упустить что-то из виду, не замечать на масштаб некоторых проблем». И это бросается в глаза руководству области.

Кроме того, в областном правительстве есть люди, которые высказываются за смену подхода к местному сельскому хозяйству. В частности, Василий Пронькин. Вице-губернатор ориентирован на сельхозпереработку, тогда как министру ближе сельхозпроизводство. По мнению ряда специалистов, Новосибирская область от акцента на последнем проигрывает: сначала предприятия из соседних регионов покупают в Новосибирске первичное сырье по низкой цене, затем везут переработанную продукцию (печенье, колбасы и т.д.) назад и реализуют в Новосибирской области с высокой торговой надбавкой. Василий Пронькин выступает за смену этой схемы и повышение уровня переработки местными аграриями. По свидетельству экспертов, близких к правительству, на этой почве у вице-губернатора и министра сельского хозяйства развился достаточно острый конфликт.

Известен оптимистичный взгляд Иващенко на положение сельского хозяйства Новосибирской области. Василий Пронькин видит ситуацию в более мрачных тонах. В результате диспуты происходят во время рабочих обсуждений, на аппаратных совещаниях. Георгий Иващенко пытается открыто оппонировать Пронькину. С некоторой точки зрения, происходит нарушение субординации. Заместитель губернатора способен осаживать подчиненного, демонстрировать свое более высокое положение в правительственной иерархии. Но проблема осложняется тем, что финансово-распорядительные функции — это все-таки вотчина Георгия Иващенко. Он отлично понимает цену подобных полномочий и может позиционировать себя как довольно самостоятельного чиновника, по крайней мере, относительно независимого от Василия Пронькина. Свободная манера общения была характерна и в отношениях Георгия Иващенко со своим предыдущим начальником — экс-вице губернатором, курирующим АПК, Виктором Гергертом. Но тот отличался более мягким характером, чем Василий Пронькин. К тому же его отвлекали другие проблемы, например уголовное преследование.

По мнению очевидцев разного рода стычек между Василием Пронькиным и Георгием Иващенко, вице-губернатору и министру трудно ужиться, и кто-то из них просто должен уйти.

Отставку Георгию Иващенко предсказывали при губернаторстве Василия Юрченко. Но экс-руководителю области просто не хватило времени, чтобы глубоко вникнуть в проблемы сельского хозяйства области.

Кроме того, у Георгия Иващенкоесть влиятельные единомышленники, которые поддерживающие его. Среди них члены комитета по аграрной политике заксобрания области, представители крупного аграрного бизнеса. По словам собеседников «КС», зачастую «хорошие отношения» с министром помогают им привлечь в хозяйства дотации. В то же самое время против Георгия Иващенко настроено немало «средних» сельхозпроизводителей и переработчиков, которые не видят перспектив развития своих компаний.

В числе предположений, в какой сфере Георгий Иващенко может продолжить свою карьеру, называются структуры, связанные с сельхозпроизводством или «передачей профессионального опыта». Чиновник является кандидатом экономических наук, не исключено, что новым местом его работы может стать Сибирское отделение российской академии сельскохозяйственных наук. В свое время там продолжил свою карьеру после увольнения из исполнительной власти бывший вице-губернатор Виктор Гергерт.

Обсуждается еще один «карьерный» вариант Георгия Иващенко: он избирался в первый созыв новосибирского областного совета депутатов. Тогда он курировал Черепановский район. В качестве «отступных» «Единая Россия», теоретически, может помочь ему пройти в заксобрание в сентябре. Но мало кто в политической среде всерьез рассматривает версию возвращения Иващенко в депутатское кресло. В этом случае ему, вероятно, пришлось бы пойти на противостояние с другими парламентариями, работающими на округе в Черепановском районе — Евгением Покровским и Николаем Сурковым от «Единой России», спикером заксобрания Иваном Морозом и председателем комитета по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям областного парламента Андреем Шимкивом, с которыми у Георгия Иващенко хорошие отношения. К тому же министр сельского хозяйства вряд ли из тех, кто готов идти против системы. Избрание в других районах области — идея еще более эфемерная с точки зрения экспертов — не настолько высок рейтинг Георгия Иващенко среди жителей сельских территорий.

Мнения

Член президиума регионального политсовета «Единой России», руководитель фракции ЕР в заксобрании Новосибирской области Андрей Панферов:

— Проблем в сельском хозяйстве хватает. Но причины многих из них кроются на федеральном уровне, а не в действиях областного минсельхоза. Однако люди, которые живут здесь, адресуют свое недовольство правительству Новосибирской области. Людей можно понять: им не ясна политика со стороны министерства сельского хозяйства. Они жестко ставят вопросы: Почему одним хозяйствам выплачиваются субсидии, а другие годами стоят в очереди на дотации? Когда деньги заплатите? Почему средства пришли в министерстве и лежат?

Губернатор регулярно совершает поездки в районы, разговаривает с крестьянами. Примерно половина задаваемых ему вопросов относятся к сфере компетенции минсельхоза. Естественно, после этих встреч Владимир Городецкий обращается за разъяснениями к министру.

Депутат законодательного собрания Новосибирской области, председатель совета директоров ОАО «ПОЛОВИННОВСКИЙ ЭЛЕВАТОР» Денис Субботин:

— Недовольство крестьян по отношению к Георгию Иващенко — это своеобразная реакция на неблагоприятную ситуацию в АПК. Но она вызвана объективными факторами: нет вины министра в том, что вот уже три года подряд в области плохой урожай. Такого затяжного кризиса не было очень давно, как минимум с 1998 года. Интуитивно люди пытаются найти виновного в их неприятностях.

Когда речь идет о распределении государственных субсидий, необходимо обеспечить прозрачный механизм, который работает автоматически. Должен быть сайт и свободный доступ к информации о графиках погашения кредитов, проведения платежей, плане выплат. Зачастую люди высказывают недовольство тем, что не получают дотации. Но нередко корень проблемы — в отсутствии отлаженной системы. Аграрии просто находятся в информационном вакууме. Именно этим спровоцировано их недовольство, дело не вконкретных претензиях персонально к Георгию Иващенко как к чиновнику. С его именем связаны хорошие вещи. В том числе и программа по развитию и модернизации сельского хозяйства в Новосибирской области, запущенная в 2007 году. Конечно, за нее голосовали депутаты, решение принимал бывший губернатор Виктор Толоконский. Но вряд ли глава области смог разобраться в плюсах программы без консультации с профессионалами. Несомненно, в том, что она была принята, есть заслуга Иващенко, сельхозпроизводителям нужно быть за нее благодарными Георгию Васильевичу.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ