Кто уходит вместе с барахолкой?

Необходимость соблюдения федерального закона «О розничных рынках» подтолкнула новосибирские власти к окончательному решению закрыть гусинобродские ярмарки. Все плюсы переезда арендаторов на территории капитальных торговых площадок были названы уже не раз. Однако пристального рассмотрения требует и обратная сторона медали: что потеряют арендаторы барахолки, а вместе с ними и город, после ее закрытия? С какими проблемами предстоит столкнуться предпринимателям после вынужденного переезда? И что немаловажно, в чью пользу произойдет «передел» гусинобродского рынка?

Окончательное закрытие ярмарок, просуществовавших в Новосибирске еще с советских времен, назначено мэром Анатолием Локтем на 1 июня 2015 года, а предпринимателям, остающимся без арендуемых ранее площадей, предложено переехать на территории построенных непосредственно рядом с барахолкой торговых комплексов — «Маммон», «Тинаник», «СкинР» и других. Кроме того, в течение нескольких последних месяцев городская власть и бизнес активно занимались поиском площадки для строительства еще одного оптово-розничного торгового комплекса, под который в результате было решено отдать площадь, ранее принадлежащую ПАТП-8. В данное время строительство объекта с рабочим названием Торговый комплекс «Восток» на этой территории успешно движется к завершению.

Взгляд изнутри

В этой внешне мирно решаемой ситуации за кадром часто остаются одни из ключевых участников истории — предприниматели, годами арендовавшие площади на барахолке. По мнению инициативной группы индивидуальных предпринимателей гусинобродских ярмарок, озвучивших свою позицию «КС» на условиях анонимности, существует несколько важных моментов, не учтенных властью и администрацией крытых рыночных комплексов в ходе проводимых изменений. Среди особенно острых ими была отмечена проблема несоответствия официальных и реальных цен на аренду площадей в одном из строящихся рядом с барахолкой ТК, ориентированность администрации комплекса на сотрудничество с оптовыми торговцами из Средней Азии, Китая и Вьетнама вместо взаимодействия с российскими предпринимателями и назревающая проблема транспортной доступности в районе барахолки и ряд других сложностей. «Если вы позвоните в администрацию одного из торговых комплексов, строящегося вблизи гусинобродских рынков, вам скажут, что страховой взнос для арендаторов составляет 150 тысяч, а цена за 1 квадратный метр — 1000 рублей, но потом в личной беседе арендодатель называл нам цифры, значительно превышающие официальные расценки», — признаются представители группы.

Еще одна из значимых претензий инициативной группы связана, по их словам, с несоответствием возведенных рядом с барахолкой торговых комплексов стандартам строительства крытых оптово-розничных рынков: «Алма-Ата, Красноярск, Екатеринбург — в этих городах организованные рынки галерейного типа с широкими дверями, качественной вентиляцией, где один этаж и нормальные ряды. Да, нам тоже построили торговых комплексов, но кто так строит рынки? Большей частью это многоэтажные ТЦ, по которым оптовым покупателям, возможно, будет неудобно ходить. В некоторых из этих зданий вызывает вопросы техника пожарной безопасности: узкие двери, душно. Это и не рынки, и к ТЦ их сложно отнести».

Следующая проблема, вызывающая у предпринимателей опасения за будущее бизнеса, — риск потерять оптовиков, которые могут отказаться работать на других условиях: «Площади на ПАТП-8 займут работники из ближнего зарубежья, нам же сообщили, что в городе для нас много других торговых помещений. Но у нас свои оптовики с Алтая, Омска, Челябинска, Новокузнецка, Саянска, Томска — как они будут искать нас по разным точкам города?».

Многие из опрошенных «КС» оптовых покупателей опасаются, что в случае повышения цен будут вынуждены закрыть бизнес. По информации, предоставленной опрошенными, средняя сумма, на которую один оптовый закупщик ранее приобретал товаров на гусинобродских ярмарках, составляет от 100 до 150 тысяч рублей раз в две недели. Учитывая, что десятки иногородних оптовых покупателей не смогут позволить себе закупки по более высоким ценам, Новосибирск рискует потерять существенные суммы, ранее регулярно поступавшие в бюджет.

Нужна ли спешка?

Особенное недоумение у инициативной группы предпринимателей гусинобродских ярмарок вызывает факт, что мэрия требует переехать именно до 1 июня, когда арендаторов будут готовы принять только близлежащие площадки. По мнению лидеров объединения, городские власти информационно игнорируют другой масштабный проект по строительству крытого оптово-розничного рынка — «Норд Сити Молл», стартовавший задолго до проекта на территории ПАТП-8.

«В июне нужно освободить площади, а «Норд Сити Молл», который устраивает нас куда больше, открывается только в сентябре. Получается провал в три месяца! Временно разместиться на ближайших площадях, чтобы в сентябре переехать в «НСМ», нельзя, ведь платить дорогостоящую бронь за аренду всего на три месяца — ситуация невозможная. Нам кажется, что спешка вызвана чьим-то желанием вынудить нас перейти на территории комплексов, расположенных по соседству с барахолкой», — рассказывают предприниматели.

Примечательно, что в конце декабря 2014 года губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий публично заявлял о том, что барахолка не будет закрыта в 2015 году, т. к. средств на строительство ветки метро в районе местных рынков пока нет, а значит, нет и смысла торопить арендаторов. В своем выступлении губернатор также отметил, что в середине 2015 года неподалеку от Пашино будет достроен большой капитальный торговый комплекс, где, по расчетам областных властей, планируется разместить большую часть торговцев барахолки. «Закрыть рынок, не дать возможность людям получить услуги, было бы неправильно», — сказал Владимир Городецкий. Он также объяснил, что право принятия решения по закрытию гусинобродского рынка принадлежит мэрии.

Однако 27 марта 2015 года на встрече с журналистами мэр Новосибирска Анатолий Локоть заявил, что гусинобродский рынок полностью переедет в стационарное здание до 1 июня 2015 года. Под основной площадкой для переноса торговых точек мэр подразумевает торговый комплекс «Восток», сомневаясь, что проект «Норд Сити Молл» может способствовать решению проблемы переезда. На вопрос корреспондента «КС» о том, не будет ли более целесообразным скоординировать закрытие барахолки с открытием «Норд Сити Молла», чтобы у арендаторов был выбор площадок, мэр ответил: «Не знаю, захотят ли те операторы, которые там работают, туда переезжать. Потому что с другой стороны раздавались критические замечания в отношении «Норд Сити Молла». Я… под вопрос ставлю, насколько введение «Норд Сити Молла» скажется на решении… проблемы. Если скажется, то… я рад этому».

Комментируя позицию Анатолия Локтя, директор проекта «Норд Сити Молл» Ваган Авакян отметил «КС», что «если бы мэр интересовался ходом проекта так же пристально, как проектом застройки территории ПАТП-8, у него развеялись бы сомнения. Сложно вести диалог, когда сомнения высказываются без всякой аргументации. Последние несколько месяцев количество обращений к нам со стороны предпринимателей гусинобродского рынка стремительно возросло».

По словам Вагана Авакяна, предпринимателей, с которыми администрация строящегося «НСМ» ведет переговоры, не устраивает, что товарные группы в действующих в городе ТК «разорваны» по разным зданиям. «Если арендаторы гусинобродки переедут в действующие многоэтажные торговые комплексы, их оптовым покупателям, вероятно, будет менее удобно ходить от здания к зданию, и торговцы рискуют потерять аудиторию. Они понимают, что бизнес каждого в отдельности может существовать только когда 2–3 тысячи предпринимателей находятся в едином торговом пространстве», — рассуждает Ваган Авакян.

Директор проекта «НСМ» также сомневается в том, насколько достоверны официально озвученные данные по количеству арендуемых контейнеров на территории гусинобродских рынков: «Мэрия утверждает, что сегодня на рынке осталось около 3000 контейнеров. Мы заказали аэросъемку всей территории сегодняшнего рынка, с помощью которой скрупулезно подсчитали число контейнеров: их оказалось около 4600 штук. Возникает вопрос: можно ли доверять данным мэрии, когда цифры так расходятся? Можно было бы списать на погрешность в данных 100 или 200 контейнеров, но не 1600. Если уж оставить без торговых мест несколько тысяч предпринимателей ради формального соблюдения уже более двух лет нереализуемого ФЗ-271, то разумнее начать с выяснения того, как на муниципальной земле оказалось такое количество неучтенных контейнеров? Но независимо от того, законно или незаконно стоит контейнер, за ним «стоят» живые люди».

Если допустить, что количество контейнеров на территории барахолки действительно соответствует подсчетам, проведенным администрацией «НСМ», становится еще менее понятно, как заявленные 1600 мест нового строящегося комплекса на месте ПАТП-8 могли бы полностью решить проблему переезда арендаторов закрывающихся рынков.

Примечательно, что на той же встрече со СМИ 27 марта Анатолий Локоть прокомментировал наличие различных оценок числа торговых точек на вещевом рынке: «Насколько они достоверны, трудно оценить, потому что каждая сторона пытается эту ситуацию представить по-своему. Кому-то хочется, может быть, использовать какие-то спекулятивные элементы, чтобы продолжить деятельность там. …Но есть федеральный закон. …Он должен исполняться».

Комментируя проблему транспортной загруженности Гусинобродского шоссе в районе барахолки, Анатолий Локоть заявил, что, по его сведениям, в планах правительства Новосибирской области — модернизация Гусинобродского шоссе, которая начнется уже в этом году.

По признанию самих представителей инициативной группы, торговцам необходима возможность дождаться открытия удобной площадки, куда был бы организован централизованный переезд. «Нам крайне важно находиться в одном месте, чтобы мы могли сказать оптовикам, где нас искать. Нужно, чтобы власти информационно поддерживали все крупные торговые комплексы, предлагающие площади после закрытия гусинобродских ярмарок. Почему все делают вид, будто «Норд Сити Молла» не существует? Разве этот проект не предлагает комфортные площади для арендаторов и цены, сопоставимые с ценами других ТК?» — рассказывает представитель группы.

Позиция администрации

Позицию администрации строящегося ТК «Восток», напротив, можно назвать оптимистичной. Согласно информации, предоставленной прессе на выездном заседании начальника департамента земельных и имущественных отношений мэрии Новосибирска Георгия Жигульского, строящийся объект будет отвечать всем требованиям комфорта и безопасности, необходимым для осуществления цивилизованной оптово-розничной торговли. Стоимость аренды, сообщенная на заседании представителям СМИ, составляет 1000 рублей за 1 м. кв., кроме этого каждый арендатор обязан внести страховой взнос в размере 150 тысяч рублей, включающий рисковые расходы на бронь помещения и необходимый ремонт.
По словам представителя администрации ТК, директора ООО «Сателлит» Дмитрия Башмакова, будущими арендаторами «Востока» уже внесена предоплата за 50% мест, а забронировано около 90%. «Будет большая парковка отдельно под автобусы и грузовые машины. Предусмотрено достаточное пространство и для парковки посетителей, выделена зона под склады. Планируется один этаж, традиционные для рынков торговые ряды, вентиляция, необходимая для комфортной торговли летом, будут соблюдены все условия пожарной безопасности. Арендных мест у нас сейчас 1600», ─ рассказал Дмитрий Башмаков.
На вопрос, действительно ли администрация ТК «Восток» ориентируется, в первую очередь, на оптовых предпринимателей из Средней Азии и других стран, и Дмитрий Башмаков, и партнер проекта Олег Коркин ответили журналистам утвердительно. По их словам, рынок ориентирован на «восточных людей», составляющих большую часть будущих арендаторов ТК, а представителям розничного бизнеса будет удобнее в уже построенных торговых комплексах неподалеку.

Позиция депутатов

Некоторые проблемы, волнующие арендаторов ярмарок, считают важными и депутаты горсовета Новосибирска. Член комиссии по городскому хозяйству и градостроительству Дмитрий Червов также не понимает, почему мэрия отказывается продлить отсрочку для арендаторов до сентября: «Возможно, это связано с органами строительства. Мне неясно, что существенно изменила бы отсрочка. Могу предположить, что эта необходимость как-то связана с подготовительными работами по строительству метро. Как правило, такие работы делаются задолго до самого строительства». Дмитрий Червов также согласился с тем, что потеря оптовых покупателей из других городов может негативно сказаться на экономике Новосибирска: «На мой взгляд, уход оптовиков с новосибирского рынка может нанести экономике города внушительный ущерб, если не будут созданы условия, чтобы не потерять эту клиентскую базу. Надо попытаться контролировать стоимость арендных мест на рыночных площадках, иначе мы можем понести потери по бюджету».

Депутат также высказал озабоченность проблемой транспортной доступности торговых комплексов вблизи гусинобродских ярмарок. «Надо строить развязку. Этому району нужна новая дорога, чтобы пустить по ней грузовой трафик. Товарные потоки потребуется выстраивать, вкладывать много средств, но это нужно делать», — поделился своими соображениями Дмитрий Червов.

Своим взглядом на описанные проблемы поделился с «КС» и депутат городского Совета Новосибирска, член комиссии по градостроительству Андрей Андрейченко: «Движение в районе гусинобродских ярмарок действительно интенсивное, нет выхода на кольцевую дорогу. Если Новосибирск хочет оставить за собой первенство крупного центра оптовой торговли, этой проблемой необходимо заниматься». Депутат также поведал, что в его приемную поступает много жалоб на то, что администрация строящегося ТК «Восток» берет не просто плату за аренду, но и значительные страховые взносы. По мнению Андрея Андрейченко, для людей, торгующих на барахолке, это существенная трата. «Согласно поступающей ко мне информации, арендаторы недоумевают, почему ярмарки необходимо закрыть именно 1 июня. На мой взгляд, барахолку можно было бы оставить до сентября, ведь там одеваются дети из малообеспеченных семей, которым понадобится собираться в школу», — сказал депутат.

На сегодня единственным способом решения проблем, который видят представители интересов предпринимателей барахолки, остаются попытки договориться с властью об отсрочке до сентября. На вопрос, что будут делать арендаторы гусинобродки в случае если власть откажется пойти на подобные уступки, наши собеседники ответить затруднились.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Ирина Тырина,
ИП, оптовый покупатель барахолки, Новокузнецк
:

— Мне удобно делать закупки на новосибирском рынке, благодаря низкой цене. Но если мои продавцы сменят территорию, где аренда будет дороже, то и им придется сделать наценку на свой товар. Если цены у предпринимателей на «гусинке» перестанут меня устраивать, я вынуждена буду отказаться от закупок в Новосибирске и покупать у себя на складах в Новокузнецке. Я очень расстроена тем, что происходит с новосибирским рынком.

Людмила Бабак,
ИП, оптовый покупатель «барахолки», Саянск
:

— В Саянске сильнейший кризис — даже по тем низким ценам, которые я предлагаю, благодаря закупкам на барахолке, товар берут мало. Если вслед за моими новосибирскими продавцами я вынуждена буду повысить цены, то, есть риск, что я закроюсь. Меня не устраивает формат крытых помещений рядом с «гусинкой». Раньше было удобно быстро обойти ряды, а как делать это, бегая из здания в здание, по этажам? Я еду целые сутки, чтоб закупиться за одну ночь, и на барахолке оставляю не меньше 150 тысяч рублей за рейс. Еще я привлекаю покупателей товарами новосибирского производства. Товары восточных производителей есть и в Иркутске, но хочется отличаться от конкурентов. Боюсь, Новосибирск может потерять многих оптовиков».

Оксана Павловец,
ИП, оптовый покупатель барахолки, Саянск
:

— На барахолке мне удобно, что торговцы стоят близко друг к другу, а если они переедут, то, возможно, мне будет сложно ездить к ним. По территории крытых рынков тяжело ходить из-за проблем с вентиляцией, и это тоже важно для меня. За одну поездку я трачу на рынке около 100 тысяч, в среднем, раз в месяц. Если у меня не будет возможности ездить в Новосибирск, придется работать с Москвой. Очень не хватает информации о том, куда переезжает рынок, какие альтернативы появятся у оптовиков, когда «гусинка» закроется.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ