Время вышло?

Политическая весна в Кузбассе обещает быть жаркой. 20 апреля истекает срок полномочий Амана Тулеева, одного из ветеранов губернаторского корпуса, занимающего пост главы региона с 1997 года. Для области, где давно уже нет политической оппозиции, грядущие выборы содержат интригу: пойдет ли Тулеев на пятый срок или уйдет в отставку? Против действующего губернатора играет возраст — в мае ему исполнится 71 год, а также состояние здоровья, за — огромный авторитет среди представителей кузбасского бизнеса и высокая поддержка населения. Сюда же можно отнести налаженные отношения с высшими эшелонами государственной власти России. Эксперты считают ситуацию инвариантной и сходятся в одном: на личности Тулеева в регионе завязано многое. Интерес к теме выборов «подогревают» СМИ, ссылаясь на возможный выход Тулеева из «Единой России». Сценарии развития событий выяснял «КС».

Потенциальный уход Амана Тулеева с поста губернатора Кемеровской области стал весьма обсуждаемой темой среди представителей бизнеса и власти. По данным ряда из опрошенных «КС» экспертов, до 20 апреля Кремль должен сделать выбор — дать «добро» нынешнему губернатору на пятый срок или предложить иную кандидатуру от «Единой России», назначив нового исполняющего обязанности. Вместе с тем большинство экспертов полагает, что смены фигур может и не произойти, поскольку Аман Тулеев полностью устраивает Москву, а приняв участие в выборах, он, безусловно, одержит победу. Несмотря на активное обсуждение темы в кулуарах, в самом Кузбассе говорить о ней открыто не спешат. В ответ на просьбу «КС» прокомментировать текущую ситуацию (в том числе распространившиеся слухи о предложении Кремля добровольно уйти Тулееву в отставку, возможность выхода политического «тяжеловеса» из «Единой России»), представители политических партий и депутаты отвечали кратко: «Тему выборов мы не комментируем». Более эмоциональные чиновники заявляли: «Вряд ли вы найдете таких самоубийц», «Не думаю, что вам кто-то что-то скажет». Однако даже оппоненты Тулеева признавались, что «такого человека нельзя не уважать», это «ключевая фигура», «очень харизматичный человек», «целая эпоха». Собеседники «КС» также сходились во мнении, что Кемеровская область — «регион в своем роде уникальный», имея в виду безоговорочный авторитет Амана Гумировича. Некоторые даже позволили себе сравнить Тулеева с Кадыровым. «Авторитет Тулеева в Кузбассе больше, чем авторитет Кадырова в Чеченской республике», — сказали «КС» в региональном отделении одной из политических партий. К слову, два политических лидера являются соседями в итоговом рейтинге эффективности губернаторов, составленном Фондом развития гражданского общества за 2014 год. Аман Тулеев, набрав 94 балла, занял третье-четвертое место, поделив его с главой Татарстана Рустамом Миннихановым. Таким образом, он в очередной раз стал лучшим в СФО. На пятой строчке разместился Рамзан Кадыров с результатом в 93 балла.

Безоговорочный авторитет действующего губернатора признают и другие политологи. Однако роль Амана Тулеева как ключевой фигуры для сохранения стабильности в регионе — лишь то немногое, в чем сходятся все эксперты. Задавая вопрос о возможных сценариях развития событий, «КС» получил абсолютно противоположные мнения. Собеседники отмечали, что пока ни один из возможных вариантов отвергать не стоит.

Одним из наиболее вероятных прогнозов является продолжение деятельности Амана Тулеева на занимаемом посту. В апреле он будет назначен и. о., пойдет на выборы и останется на пятый срок. Об этом говорят и московские, и сибирские политологи. «В Кузбассе предвыборной интриги, судя по всему, не будет: одним из самых вероятных кандидатов на пост губернатора станет Аман Тулеев, — считает директор Центра политической информации (Москва) Алексей Мухин. —Поступательное развитие региона в течение довольно долгого времени действует действительно завораживающе на фоне тех субъектов, что периодически испытывают серьезную турбулентность (политического, коррупционного и других свойств). Менять испытанного временем опытного управленца по ходу финансового кризиса — крайне непредусмотрительно даже при более благоприятных обстоятельствах», — добавил он. Также господин Мухин сообщил «КС», что, по его сведениям,в Москве кандидатура Тулеева, вопреки ходившим слухам, не вызывает неприятия, скорее наоборот, в администрации президента РФ ценят глав субъектов, умеющих контролировать ситуацию у себя в регионах. Однако господин Мухин уточняет: «Установка на конкурентные выборы не позволяет определенно говорить о поддержке Кремлем того или иного кандидата».

Точку зрения, что Тулеев пойдет на выборы, высказывает и профессор Кемеровского государственного университета Александр Коновалов: «В данном случае это не инсайдерская информация, а прежде всего мои наблюдения за ситуацией в регионе, за тем, как Тулеев составляет отчеты в региональной политике, какие перспективы он намечает на 2015 год и даже среднесрочную перспективу». По мнению Коновалова, ситуация, сложившаяся в Кузбассе, является специфической: «Нет фигур, даже приблизительно равных Тулееву». «Единственный вариант найти достойную замену действующему губернатору — это федеральный «тяжеловес», что маловероятно, потому что тогда условному Кремлю нужно объяснить, в чем же все-таки проблема самого Тулеева», — говорит собеседник «КС». Профессор Коновалов также считает, что возраст Тулеева не категоричен. «Если вспомнить, то глава Башкирии Муртаза Рахимов ушел на пенсию в 76 лет. И грядущая «пятилетка» Тулеевым может быть вполне завершена. Другой момент — количество сроков. Кто-то говорит, что идти на пятый срок — это нарушение правил. Но тот же губернатор Белгородской области Евгений Савченко работает уже пять сроков и пошел на шестой, и это никого не смущает. Но самое главное, это неординарная фигура самого Тулеева и уровень поддержки, которым он пользуется у населения. Ясно, что для Кузбасса он больше, чем региональный руководитель», — заключил эксперт.

Мнение о том, что Тулеев останется главой региона, высказывает и новосибирский политолог Яков Савченко. Однако в том, что кандидатура Амана Гумировича полностью устраивает Москву, он усомнился. «Я думаю, что единственная причина, которая заставила бы Тулеева подать в отставку, — это его состояние здоровья. На мой взгляд, вся возня, которая началась вокруг кресла губернатора Кемеровской области, конечно, раздражает Тулеева, и это показатель того, что его отношения с федеральным центром дали заметную трещину. Что является пусковым моментом, сказать сложно. Но если Кремль решился пойти на обострение, то, конечно, для обеих сторон эта игра является довольно азартной», — сказал он.

В готовности Амана Тулеева остаться еще на один срок уверены в Кемеровском региональном отделении ЛДПР. «Я склонен думать, что губернатором Кемеровской области вновь будет Аман Гумирович. На мой взгляд, на сегодняшний день все вопросы о возможных преемниках — из ряда политических спекуляций, не более того, — сообщил «КС» руководитель фракции ЛДПР в Совете народных депутатов Кемеровской области Игорь Украинцев. — Когда человек готовит себе преемника или готовится сложить полномочия, он ведет себя несколько иначе: не строит планы на будущее, не составляет программные цели, задачи на долгую перспективу, а все это сейчас есть. У нас принят и трехлетний бюджет, и обновлен план социально-экономического развития области. Все это дело рук Тулеева и его команды. Я считаю, что это все говорит о том, что Аман Гумирович готов, в том числе и по здоровью, эти большие цели реализовывать», — добавил он.

Другого мнения придерживается политолог, руководитель «Политической экспертной группы», автор «Индекса избираемости глав субъектов РФ» Константин Калачев: «Очевидно, что у Тулеева много заслуг, но слухи о его возможном уходе с поста губернатора не беспочвенны, хотя он сам уверяет, что пойдет на выборы, — считает Константин Калачев. — На днях прошла информация, что он якобы собирается покинуть «Единую Россию», которая на федеральном уровне не считает его безальтернативным. Может, это и «утка», но создается впечатление неплохо срежиссированной кампании «проводов» кемеровского губернатора. Покинув «Единую Россию», Тулеев сделает серьезную ошибку». При этом Константин Калачев уточняет, что вопрос о возможной замене Тулеева, вероятно, окончательно не решен. «Многолетние отношения с президентом и большой личный авторитет дают ему возможность прямого разговора с первым лицом. Если Тулеева все-таки уговорят уйти, он наверняка захочет оставить вместо себя надежного лояльного человека. В этом вопросе ему могут пойти на встречу. Потому ситуация инварианта. Ни один из возможных вариантов я бы заранее не отвергал», — заключил эксперт.

Тема возможного выхода Амана Тулеева из состава партии «Единая Россия» широко обсуждается. В пресс-службе администрации Кемеровской области эту информацию категорически опровергли, заявив, что «Аман Тулеев не подавал никаких заявлений о приостановке членства или выходе из партии Единая Россия». Другие вопросы, касающиеся предстоящих выборов в пресс-службе «не комментируют и комментировать не будут». В региональном отделении правящей партии тему возможного выхода губернатора комментировать наотрез отказались, уточнив, что все «комментарии только через администрацию Кемеровской области».

В случае если кресло губернатора освободится, на него могут претендовать сразу несколько игроков. Впрочем, кандидатуры преемников, которые сегодня называются, по-разному воспринимаются политологами. Можно заключить, что явного фаворита среди них нет.

По мнению директора Центра политической информации (Москва) Алексея Мухина, единственным «тяжеловесом» в «линейке» выглядит секретарь Генсовета «Единой России» Сергей Неверов. «Его происхождение и политическая карьера на федеральном уровне, в принципе, позволяют составить конкуренцию Тулееву, так что кампания вполне может оказаться конкурентной, если оба политика станут кандидатами», — уточнил господин Мухин. С коллегой соглашается и руководитель «Политической экспертной группы», автор «Индекса избираемости глав субъектов РФ» Константин Калачев. «Все уверяют, что секретарь Сергей Неверов не хочет в губернаторы. Но лично мне кажется, что губернатором серьезного региона быть интереснее, чем заниматься партийной работой в ее нынешнем виде. Эмоционально Неверов к Кемеровской области привязан, это точно. Вопрос в том, насколько», — добавляет эксперт. Интересно, что фигуру Неверова как реального претендента на пост губернатора многие сибирские политологи не рассматривают. «Сергей Неверов как палочка-выручалочка, то его в Новосибирской области хотят поставить, вместо действующего губернатора, то на место Амана Тулеева. Подобные разговоры у людей определенного склада вызывают испуг, и они начинают что-то придумывать», — заметил новосибирский политолог Владимир Леонтьев. Скептически относятся к кандидатуре Неверова и некоторые кузбасские политики. «Сергей Неверов занимает высокий пост в правящей партии, у него и там работы хватает, более того, внешне он с ней справляется. Я сомневаюсь, что сам Сергей Иванович захочет поехать в Кузбасс и кардинально поменять свою деятельность», — отмечает в разговоре с «КС» представитель одной из политических партий, пожелавший остаться неназванным.

Рассуждая о возможном преемнике Тулеева,Александр Коноваловговорит о ряде качеств и профессиональном опыте, необходимом для управления таким сложным регионом как Кузбасс.«Хорошо, когда губернатор имеет выходы на федеральные министерства и ведомства, поэтому предпочтителен тот кандидат, у которого был бы, например, статус депутата Госдумы», — рассуждает политолог. При этом он уточняет, что необходимых связей ни у главы Новокузнецка Сергея Кузнецова, ни у вице-губернатора Максима Макина, которых некоторые наблюдатели также прочат на пост губернатора Кемеровской области, нет. «Я не исключаю вероятность участия в выборах совладельца холдинга «Сибирский деловой союз» Владимира Гридина в качестве дублера самого Тулеева, хотя это маловероятно, — сказал Коновалов. — Гридин, по всей видимости, сложил депутатский мандат, чтобы заняться непосредственно управлением своим бизнесом в условиях кризиса. Он крупный бизнесмен, и депутатский мандат в этом отношении является фактором, ограничивающим его возможности», — заключил профессор Коновалов. По его мнению, остальные фигуры, в частности, кандидатура советника президента Антона Кобякова (в число так называемых преемников его внесли сравнительно недавно), а также Сергея Неверова, маловероятны. «Это политики федерального масштаба, у них совершенно иной опыт работы. Вернуться с поста советника президента на должность губернатора, где нужен хозяйственный опыт, — совершенно невероятная перспектива», — подвел итог профессор Коновалов.