Разогнать локомотив: как привлечь в регион 100 млрд рублей инвестиций

В начале июля текущего года врио губернатора Новосибирской области Владимир Городецкий озвучил программу развития региона. Власть берет установку на объединение усилий делового сообщества, понимая, что переломить негативный экономический тренд будет непросто, и сделать это можно только сообща. В частности, Владимир Городецкий подчеркнyл, что конкретная стратегия должна появиться при участии всех заинтересованных сил, с учетом того, что правительство области открыто для диалога.

Промышленно-строительный концерн «Сибирь» — создан в 1990 году. В числе крупных реализованных проектов — жилые комплексы микрорайона Горский, «На Рябиновой», «Березовый», «Тулинское» и другие. За все годы работы Концерн «Сибирь» возвел более 1,2 млн кв. м жилья. В состав концерна также входят строительные подразделения, автотранспортное предприятие, деревообрабатывающий комплекс, когенерационные теплоэлектростанции, песчаный карьер, в 2014 году начато строительство щебеночного карьера и собственного завода по производству железобетонных изделий. Парк техники составляет 300 единиц, число сотрудников — 3,3 тыс.

Непростая экономическая ситуация действительно требует скоординированных и оперативных решений. Бизнес-сообщество готово помочь региональной власти в выработке дальнейшего курса развития. Решить проблемы в комплексе можно лишь вкладывая деньги в строительство как реальный сектор экономики, уверен президент промышленно-строительного концерна (ПСК) «Сибирь», депутат Законодательного собрания Новосибирской области ВАЛЕРИЙ ЧЕРВОВ. Субсидии бюджета, которые бы стимулировали спрос на квартиры экономкласса, по его мнению, способны существенно повысить налоговые поступления в областную казну, трудовую занятость, доходы населения и решить проблему доступности жилья. О конкретных предложениях, которые будут озвучены в ближайшее время на встрече с губернатором, Валерий Червов рассказал на встрече с «КС» в рамках проекта «Экономика НСО: программа развития».

— Валерий Дмитриевич, сегодня рассуждения о кризисе стали общим местом. Рецепты оздоровления экономики предлагаются разные. Почему именно строительная отрасль имеет, по вашему мнению, решающее значение?

— Говорить о кризисе — это пустая трата времени и красноречия. Нужны действия. Есть реальность. А она сегодня такова, что если мы не будем вкладываться в реальный сектор, если доходы населения будут и дальше снижаться, мы будем иметь дело не только с экономическими последствиями, но и с социальным взрывом.

У нас в области нет недр, поэтому мы можем развивать только реальную, производительную экономику. А во главе этого ставить то, что тянет всю экономику за собой, — это строительная отрасль. То, что строительная отрасль является локомотивом реальной экономики, — это не пустой звук. Этот тезис наполнен конкретным содержанием. Если вы в качестве инвестора вкладываетесь в строительство, мы как застройщик берем себе только 20%, минимум 80% этих средств раздаем всем остальным — поставщикам оборудования, станков, металлоконструкций, доставщикам, логистам, банкирам и так далее.

Одним из первых на роль строительства для национальной экономики обратил внимание британский экономист Джон Мейнард Кейнс. Благодаря мультипликативному эффекту один строитель создает до 20 рабочих мест в смежных отраслях. Тот же самый механизм срабатывает и в отношении налоговых поступлений и доходов граждан. Последнее — самое главное. Нет доходов — нет потребления. Круг замкнулся.

— Как вы предлагаете разогнать этот локомотив?

— Есть три главных фактора, которые помогут привлечь инвестиции в экономику Новосибирской области и решить проблему с обеспечением граждан жильем. Первое — нам надо решить вопрос дешевой земли для застройщиков. Второе — выделить из регионального бюджета субсидии на развитие ипотеки в размере 2 млрд рублей. Третье — снизить ставку по ипотечному кредиту минимум до 6% годовых. Это должны сделать банки, если они хотят участвовать в программе.

— Новосибирская область на протяжении нескольких лет входит в число лидеров по темпам ввода жилья. Вы считаете, что сегодняшних показателей недостаточно?

— В Новосибирске до 2030 года планируют возвести 43 млн квадратных метров жилья, чтобы решить задачу, поставленную президентом. Нынешние темпы строительства позволят достичь этого только через 40 лет. Это означает, что каждый год мы должны сдавать по 2,5 млн квадратных метров. И речь идет именно о высотном жилье. Потому что налоговые поступления идут только от высотного жилья, а не от малоэтажного. При том что в обоих случаях бюджет тратится на коммуникации, благоустройство, дороги. Это мы после 90-х годов начали отчитываться за самострой. В последние годы он составлял примерно 40% от общего числа вводимых метров. Если убрать эти 40%, то мы строим для ровного счета лишь полмиллиона. Для сравнения: город и область в 1989 году строили 1 млн 200 тыс. только высотного жилья. Мы не достигли даже половины того уровня.

— Вопрос в том, будет ли на этот объем жилья спрос…

— Поэтому речь и идет о том, чтобы помочь как можно большему числу людей стать кредитоспособными, дать им возможность купить себе квартиру. Без стимулирования покупательской способности населения, которая обеспечит имеющийся спрос реальными инвестиционными средствами, мы не сможем решить ни одну проблему.

Жилье нужно всем. Но его можно приобретать только на 30% накоплений от дохода, которые мы не тратим на обязательные нужды — еду, одежду, здоровье, образование. Наша область, пока в конце прошлого года не начали искусственно корректировать отчетность, была последней по показателю доходов населения. Даже в Советском Союзе первоначально плановые накопления были определены в 18%. И это в безынфляционной, жестко регулируемой экономике! Потом решили, что этого недостаточно для устойчивого развития, и подвели данный показатель к 28%.

— Как стимулировать спрос?

— Для этого я предлагаю зарезервировать в расходной части бюджета 2 млрд рублей в качестве субсидий желающим приобрести жилье экономкласса. По нашим расчетам совместно с Институтом экономики СО РАН, возврат на вложенный рубль может составить до 9–10 рублей. Из них 3,6 рубля — гарантированные налоговые отчисления в бюджет. В целом экономика Новосибирской области может получить дополнительно 100–120 млрд рублей.

Здесь я хотел бы подчеркнуть важный момент. Речь не идет о финансовой помощи строителям, мы должны помочь рублем обычным гражданам — потенциальным клиентам строителей. У нас нет другого выбора. Но когда эти предложения озвучивают, все думают, что я лоббирую свою отрасль.

— Учитывая режим жесткой экономии на все, что не связано с соцобязательствами, область может себе это позволить?

— Может. Это вопрос выживания региональной экономики. Производство в области падает, строительная отрасль сокращается. Наращивать дальше внешний долг мы не сможем. Исходя из принятого дефицита, он уже в следующем году может достигнуть показателя в 50%. Откуда брать деньги, если инвестиционная активность снижается? В 2014 году внешний долг области превысил 30 млрд, 4 млрд налоговых поступлений будем отдавать банкам за обслуживание. Это примерно 20 детских садов. Такое наследство досталось новому губернатору и новому правительству. Для того чтобы по инерции не увязнуть в этой истории еще глубже, нужно будировать реальную экономику.

— В области действует программа выделения субсидий для молодой семьи в размере 300 тыс. рублей, хотя на следующий год она заморожена. Почему не решать проблему с помощью подобных инструментов?

— Потому что в стратегическом плане такой вариант малоэффективен. Нужно давать возможность приобрести квартиру всем — и молодым, и пожилым, и холостым, и женатым. В своем проекте я предлагаю субсидировать не всю сумму, а долю по кредиту. Сразу оговорюсь, что субсидировать необходимо только покупку жилья экономкласса по цене 40–43 тыс. рублей за кв. метр. По подсчетам экономистов, 10% — именно та сумма, которая необходима и достаточна для стимулирования массового спроса. Если заемщик желает взять 1 млн рублей, то ему необходимо внести первоначальный взнос в 130 тыс. рублей, из которых 100 тыс. внесет бюджет, а заемщик всего 30 тыс. Если есть желание и возможность взять кредит 2 млн рублей, бюджет выделяет пропорционально этой сумме 200 тыс. рублей. У новосибирских застройщиков сегодня есть все возможности держать цену квартир в районе 40–43 тыс. за кв. метр.

— Сделать жилье доступным невозможно без снижения ипотечной ставки. Банки на это просто не пойдут.

— Пойдут, когда поймут, что это выгодно. Снижения ставки можно добиться путем проведения тендеров для банков, желающих обслуживать кредиты для населения по программе субсидирования. Человек, который сегодня взял ипотеку, отлично осознает, что он за 15 лет заплатит почти три стоимости квартиры. Это абсурдная ситуация. Ни в одной стране мира этого нет. В условиях кризиса ставка рефинансирования Центробанка должна составлять 0,1%. Это себестоимость печати денег и кассовое обслуживание. Но это проблемы федеральной власти. В нашем же случае банкам должно быть выгодно идти на эксклюзивный договор. При общем портфеле инвестиций в 100 млрд они в любом случае получат больше прибыли, прокачивая через себя валом такие суммы, о которых при 12–14% они не могли даже мечтать. Но это при обязательном условии, что ставка будет не выше 6%.

— Еще одна серьезная проблема — где строить? Земли в Новосибирске осталось мало, что уже приводит к возникновению конфликтов.

— Дешевая земля под застройку — это ключевой момент программы. Понятно, что сегодня некоторым фискальным руководителям хочется получить больше денег в бюджет. В Новосибирске земли уже почти нет. Что в ответ делают строители? Повышают цену квадратного метра. Соответственно, резко уменьшается доступность. Для того чтобы концерну «Сибирь», к примеру, снизить себестоимость квадратного метра на 100 рублей, мы должны построить современный завод для производства перегородки с полностью автоматизированным оборудованием. Вот за какую цифру мы сегодня боремся. В это же время мне, как и всем строителям, предлагают совершенно нереальные цифры. Идет удорожание на 2100, 2500 рублей в переводе на квадратный метр земли, которой, казалось бы, у нас в Сибири должно хватить всем. Земля не должна давать больше 50–100 рублей в себестоимость квадратного метра.

— Если речь идет о получении участка в области, насколько этот процесс сложнее?

— С этими землями надо разобраться. Рядом с Новосибирском достаточно свободных земель. Настало время утвердить агломерацию и передать прилегающие к нему земли в город, где они до настоящего момента использовались гораздо грамотнее, чем на селе. Разработка градостроительных норм, планировочных заданий, приемка, разрешение на строительство — в поселковых советах просто нет специалистов с такой квалификацией и средств, чтобы это реализовать.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ