Распределять и генерировать

Распределенное производство электроэнергии развивать необходимо, убеждены участники как федерального рынка, так и местного. Вопрос только в том, как? Иностранные эксперты относительно развития такой формы энергетики в России настроены скептически. Представители централизованной энергетики тоже. Корреспондент «КС» разбирался в ситуации, а также выяснял, какие же из сибирских регионов наиболее перспективны с точки зрения развития распределенной генерации.

Распределенная генерация (РГ) или распределенная энергетика (РЭ) подразумевает строительство дополнительных источников электроэнергии в непосредственной близости от потребителей. При этом потребитель не отключается от общей сети электроснабжения. В качестве дополнительных источников электроэнергии могут применяться как средства альтернативной энергетики (солнечные батареи, ветровые генераторы, топливные элементы), так и традиционные когенерационные установки (КГУ) малой и средней мощности.

Умная энергетика

Вопросам развития на территории РФ так называемой умной энергетики был посвящен круглый стол на 3-м международном форуме и выставке «Открытые инновации», который состоялся в середине октября текущего года в Москве.

Как пояснил предысторию вопроса корреспонденту «КС» исполнительный директор «Сибирской энергетической ассоциации» (СЭА) Валентин Шаталов, внедрение установок РЭ озвучено в энергетической стратегии России до 2030 года и подтверждено в пролонгированной энергетической стратегии России до 2035 года. В первую очередь речь идет о газотурбинных надстройках к водогрейным котлам существующих районных котельных с технологией дожигания топлива. Это касается практически всех водогрейных котельных мощностью до 50–100 МВт.

Распределенные системы теплоснабжения на базе когенерационных источников малой мощности возьмут на себя функции мини-ТЭЦ, обеспечивая большим ТЭЦ в крупных городах, дополнительное повышение коэффициента использования мощности, повышение эффективности существующих теплоцентралей.

Рост экономики и количества потребителей электроэнергии делает невозможным удовлетворение энергетических нужд исключительно за счет централизованных источников. Развитие умных сетей энергоснабжения позволит улучшить имеющиеся системы электронного управления, измерения, синхронизации и мониторинга, сошлись во мнении участники круглого стола. Но вопрос о том, насколько российская энергетика готова к внедрению альтернативных источников энергии, малых генерационных, остается открытым.

Сдвиги в развитии малой распределенной энергетики (МРЭ) констатировал руководитель по связям с инвесторами и государственными структурами IFC Алексей Жихарев: «Я в основном смотрю на РЭ с точки зрения возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Тем более в прошлом году на оптовом рынке энергомощностей (ОРЭМ) был достигнут определенный результат — появилось постановление, которое будет обеспечивать поступление ВИЭ на оптовый рынок в пределах 6 гВт. К сожалению, в отношении розничного рынка, который в том числе охватывает распределенную энергетику и изолированные зоны, таких решений пока не принято. Несмотря на то что РЭ в России уделяется мало внимания и регулятор даже зачастую рассматривает такую модель как риск, а не как положительное улучшение, тем не менее, некоторые подвижки наблюдаются», — радуется спикер.

«Тема РЭ обсуждается уже более 10 лет, но толчок был дан только в 2011 году с момента открытия нашей платформы, которая объединяет более 200 предприятий, научных организаций и производителей техники для малой энергетики. Таким образом, МРЭ превратилась в вектор в развития в ряде развитых стран, перестав быть просто каким-то экзотическим направлением. И появилось она благодаря инновациям, являясь в то же самое время сама мощнейшим драйвером развития инноваций. Энергетика меняет свой уклад: с централизованной генерации переходит к сетевому интеллектуальному укладу», — оптимистично настроен заместитель генерального директора ФГБУ «Российское энергетические агентство», сопредседатель ТП «Малая распределенная энергетика» Игорь Кожуховский.

Особенно актуальным эта становится в условиях нарастающих потерь электроэнергии в сетях. «Сейчас мы столкнулись с тем, что потери в сетях по своему масштабу сопоставимы с энергетической системой величиной с Польшу, например», — сравнивает вице-президент по работе с государственными структурами, председатель совета директоров Honeywell Россия Леонид Соркин. И тут же добавляет: «Многие видят в РЭ один из путей решения проблемы, другие, напротив, оспаривают этот подход и говорят, что он неприменим для России».

По данным руководителя центра системных исследований и разработок интеллектуальных энергосистем ОАО «НТЦ ФСК ЕЭС» Дмитрия Холкина, неэффективное использование генерирующей мощности в России держится на уровне 52%, а эффективность использования сетевой мощности также порядка 50%. Впрочем, по словам Дмитрия Холкина, что касается генерации, то это общемировая практика: «В этом беда всех централизованных систем, поэтому приходится резервировать мощности и каждый раз удваивать их при существующей топологии», — пояснил спикер.

Игорь Кожуховский, который в свое время участвовал в разработке стратегии развития отрасли и формировании всех имеющихся генеральных схем развития энергетики, не соглашается с Леонидом Соркиным. «Я очень четко понимаю, что централизованная энергетика на данный момент достигла порога своей эффективности. Это связано как с высокими потерями в сетях, так и с низкими удельными расходами топлива, сложностью управления централизованной системой как регуляторным, так и рыночным механизмами. В результате это привело к тому, что тарифы на электроэнергетику установились достаточно высокие, и централизованная энергетика не в состоянии удовлетворить спрос, которые предъявляют разные группы потребителей», — говорит заместитель генерального директора ФГБУ «Российское энергетические агентство». Кроме того, по словам спикера, инвестиционная составляющая в развитие крупных сетей и генерации в силу своей долгосрочности представляет собой неуправляемые риски, так в РФ нет ни одного официального прогноза социального развития с горизонтом за пределы 2030 года. Именно этим Игорь Кожуховский и объясняет более динамичное развитие МРЭ, которая характеризуется более короткими периодами окупаемости и более распределенной базой для инвестиций.

Драйверы развития

В то же время директор исследовательского центра по энергетическим системам Сколковского института науки и технологии из Великобритании Януш Биалек сравнил российскую энергетическую систему с танкером, который пытается свернуть с намеченного курса. Из комментария господина Биалека стало ясно, что танкеру этот маневр дается с трудом. «Необходимо время и понимание, как платить за все это, потому что большее количество выручки будет идти не от РЭ. Так как главный двигатель РЭ в мире — это ВИЭ, в которые вкладывалось большое количество денег. А что же происходит с альтернативными источниками энергетики в России? — задал риторический вопрос Януш Биалек. — Необходимо создавать зоны РЭ, где на них есть большой спрос. Мы проводили опрос, пытаясь выявить спрос на РЭ и основные двигатели развития такой модели, но так и не выявили. Я лично их не вижу», — в заключение своего выступления сообщил директор исследовательского центра по энергетическим системам Сколковского института науки и технологии.

Дмитрий Холкин драйвер развития увидел в самом вызове — появлении МРЭ как таковой. «У нас много мощностей, которые еще можно использовать, — это раз. А во-вторых, в силу климатических и финансовых особенностей построить новую систему в РФ в 2–3 раза дороже, чем в Европе. Поэтому надо бережно использовать те мощности, что имеются, и точечно вводить новые», — пояснил он свою позицию.

«Нам надо понимать, что является драйвером. Самый главный драйвер и для традиционной, и для распределенной энергии — это использование различных механизмов: экономического, устойчивости сети и экологии», — уверен президент Израильской ассоциации умной энергетики Элад Шавив. Игорь Кожуховсикй усмотрел толчок развития МРЭ в самом потребителе. Подтвердил это и Алексей Жихарев, но опроверг при этом информацию о том, что частные инвесторы не совсем активно движутся в сторону МРЭ. «Движение есть, но оно складывается вопреки ситуации на рынке электроэнергетики. Потребитель недоволен стоимостью энергоресурсов и начинает задумываться о распределенной генерации. Вопрос состоит в том, как обеспечить грамотное сопряжение этих двух парадигм, чтобы и централизованная энергетика не отторгала такого явления, как РЭ, но и чтобы РЭ оставалась экономически эффективной на нашем рынке», — озвучил дилемму господин Жихарев.

Игорь Кожуховский знает ответ на этот вопрос: «Тут главное — какую позицию займет государство. Сейчас она заключается в том, что государство боится этой тенденции. В то время как стоит фокусироваться на создании технических и нормативных условий для МРЭ».

Резюмируя сказанное, стоит отметить, что в целом развитие МРЭ предполагает уменьшение протяженности линий электропередачи, смягчение последствий аварий на центральных электростанциях и главных линиях электропередачи за счет наличия собственных источников энергии, обеспечение взаимного многократного резервирования электрогенерирующих мощностей и снижение воздействия на окружающую среду за счет альтернативной энергетики.

Умные сети

Также участники обсудили и развитие инновационной системы Smart Grid, в рамках которой оптимизация работы электросетей достигается за счет децентрализации системы контроля и управления с помощью локальных сетевых узлов. Участники круглого стола ответили на вопрос о том, какие из способов внедрения умной энергетики готовы для внедрения в РФ. Директор по операционной деятельности кластера энергоэффективных технологий фонда «Сколково» Олег Перцовский сообщил, что если рассматривать краткосрочную перспективу, то он бы выделил развитие технологии Smart Metering, обеспечивающей дистанционный сбор информации не только с конечных устройств для потребителей, но и с самих потребителей. «Далее я бы говорил о переходе с налоговых систем на цифровые. И в более долгосрочном периоде — это такое масштабное внедрение — переход к мультиагентным сетям. Если говорить про полноценный Smart Grid, то это перспектива 10–20 лет. К слову, в мире его тоже пока нет, внедрены лишь отдельные элементы», — рассказал директор по операционной деятельности кластера энергоэффективных технологий фонда «Сколково».

Дмитрий Холкин также предсказал в ближайшее время оптимизацию сети, внедрение умного учета — Smart Metering и решение проблемы использования мощностей. Леонид Соркин к этому списку добавил еще и появление энергоэффективного потребителя.

«Частный капитал» в лице венчурного партнера Bright Capital Ильдара Павлова заявил следующее: «Мы нацелены на то, чтобы небольшими деньгами, вложенными в ту или иную компанию, совершать рывок на рынке. Компания в свою очередь должна быть способна изменить сложившуюся на сегодня ситуацию. Поэтому мы нащупываем болевые точки рынка и вкладываем деньги в те компании, которые могут их разрешить». Относительно МРЭ у Ильдара Павлова сложилось ощущение, что это направление, как и ВИЭ, в России развито слабо. В то время как сами эти направления весьма перспективны и способны приносить «многомиллиардные выхлопы». «Если говорить о Smart Grid, то когда в Якутии хотят установить РГ, сталкиваются с тем, что ремонтную бригаду впоследствии туда не всегда получится привезти. По той простой причине, что река может быть не замерзшей», — отметил спикер.

В продолжение темы точек роста господин Кожуховский отметил, что ими вполне могут быть виртуальные электростанции — компании, которые скупают избытки у энергопотребителей и выставляют их в сеть. Вторая точка — это предложение типовых тиражируемых предложений, а точнее, «крышных» или квартирных котельных.

По распределению в Сибирь

Комментируя вопросы о наиболее перспективных регионах СФО для развития РЭ, сроках и необходимости вообще проведения этой работы, Валентин Шаталов в первую очередь заметил, что РЭ необходима. «Она формирует новое качество и структуру электроснабжения, от ее производства до потребления. В этой новой системе потребитель может в определенных условиях играть роль источника электроэнергии, а источник электроэнергии может сам выполнять функцию потребителя. Линии связи могут выполнять транспортные и генерирующие функции. Несмотря на противодействие ей со стороны «большой» энергетики и из-за отсутствия нормативных документов, малая распределенная энергетика, производящая тепло- и электрическую энергию, закрывает те «прорехи», которые образуются в «кафтане» большой энергетики», — пояснил эксперт.

Вопросы перспективы и сроков развития распределенной энергетики, как правило, ограничиваются некоторыми рамочными нормативными документами и перенесены на уровень субъектов РФ, отвечает исполнительный директор СЭА. Для территории СФО не разработана энергетическая стратегия как раздел социально-экономического развития Сибири на перспективный период. «Поэтому говорить о развитии МРЭ, сроках и объемах внедрения можно только в концептуальном плане», — подмечает собеседник «КС».

Но при этом в данном направлении проявляют больше самостоятельности субъекты РФ, входящие в СФО. Так, Республика Алтай имеет на территории ряд работающих микро-ГЭС для локальных территорий и солнечную электростанцию. В республике активно поддерживаются проекты развития электроэнергетики, использующих гидроэнергетический потенциал, проекты солнечных электростанций совместно с дизельными, поддерживаются строящиеся ГТУ и ГПУ, а также ПГУ. Также из перспективных районов в части внедрения малой распределенной энергетики могут рассматриваться республики Бурятия и Тыва, Красноярский и Алтайский край, Томская область, перечисляет Валентин Шаталов.

Говоря же об интеграции двух систем, собеседник «КС» уверен, что вопрос о «договоренности» не должен стоять в условиях рыночной экономики. «Прав всегда потребитель. Ему нужны «умные» предложения, включающие бесперебойное, надежное, экономическое и экологически чистое электро- и теплоснабжение». Соответственно, на федеральном уровне следует выстроить нормативную базу. «Для РЭ необходимы границы ее рынка. Она не будет конкурировать с большой централизованной энергетикой. Но она ближе к своему потребителю», — уточняет исполнительный директор СЭА. Далее собеседник «КС» приводит тот же пример, который корреспондент «КС» слышал на круглом столе в Москве: «Как эволюционировала телефонная связь за последние 10–20 лет? Что осталось от проводной системы связи, от «домашних» стационарных телефонов с их многолетними очередями на установку телефонов? — задает риторические вопросы Валентин Шаталов. — Распределенная энергетика показывает вектор движения в сторону потребительского рынка. К этому необходимо присмотреться «большой энергетике».

Впрочем, «большая энергетика» присматриваться пока не собирается и перспективы в МРЭ не видит. Генеральный директор ОАО «ТГК-11» Сергей Кожемяко в качестве тренда современного рынка тепловой энергии отмечает снижение доли централизованного теплоснабжения во всех регионах страны. «Процесс начался в 1990-е годы, и на текущий момент централизованное теплоснабжение потеряло 30% рынка, — отмечает Сергей Кожемяко. — Связано это и с уходом потребителей на собственные источники тепла, и с развитием малой генерации, котелизацией». По словам собеседника «КС», ТГК-11 особо негативное воздействие котелизации ощутила в Омске. «В городе, помимо пяти крупных источников системы центрального теплоснабжения, функционируют свыше 200 котельных. В результате у нас в 2014 году отпуск тепла в паре по сравнению с 2011 годом уменьшился более чем на 30%», — сетует Сергей Кожемяко.

От развития малой генерации ТЭЦ только теряют свою эффективность, уверен генеральный директор ТГК-11, так как себестоимость производства растет, КИТ снижается. «Потребители тоже ничего не выигрывают от котелизации. Конечный тариф для потребителя на большинстве котельных в 1,5–2 раза выше, чем в сетях централизованного теплоснабжения», — приводит аргумент Сергей Кожемяко.

В качестве примера неэффективности такой энергетической модели генеральный директор приводит заявление Томской администрации города о намерении перевести районы, обслуживаемые котельными двух предприятий — «Сибкабель» и «Красная звезда», — на центральное теплоснабжение. Эти активы оказались проблемными для их владельцев, в результате встал вопрос о закрытии или продаже объектов малой энергетики. Кроме того, ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» прекратило подачу газа на котельную ООО «Октан-Сервис», продолжает перечислять примеры неэффективности Сергей Кожемяко. Причиной стали долги за поставленное топливо.

Поэтому для поддержания эффективности производства, которая в итоге влияет на тарифы для потребителей, необходимо сохранять и наращивать долю централизованного теплоснабжения в регионах СФО, уверен собеседник «КС».

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

АЛЕКСЕЙ НЕЧУНАЕВ, директор департамента по энергетике, энергоэффективности и экологии исполнительного комитета Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение»:

— Стратегическое значение нашего региона в связи с активно происходящими в мире экономическими и политическими процессами многократно возрастает. Малая распределенная энергетика особенно важна для энергообеспечения районов с низкой плотностью энергонагрузки, для автономного энергоснабжения удаленных объектов, для снабжения энергией в чрезвычайные периоды, а также в отдаленных, труднодоступных и малоосвоенных районах. Развитие территорий СФО в ближайшие годы связано в первую очередь с освоением природных богатств, что требует именно распределенного энергообеспечения.

Такие территории есть в Красноярском и Забайкальском краях, республиках Алтай и Бурятия. При этом Красноярский край является одним из самых развитых регионов в области использования ВИЭ.

Распределенная энергетика должна развиваться, и к ее внедрению должен быть реальный и четкий, взвешенный системный подход. Безусловно, это требует разработки соответствующих механизмов. Во-первых, финансово-экономических грамотных инвестиционных решений, создания низкозатратной двухставочной тарифной системы, учитывающей потенциал используемого тепла, соответствующей налоговой политики, обеспечивающей преференции инновационным решениям. Затем обеспечения нормативно-правовых механизмов, начиная с принятия федеральных законов «О малой энергетике», «О теплоснабжении» и заканчивая местными техническими условиями по использованию установок на местных видах топлива. И конечно же, следует проработать организационно-структурную систему сочетания малых и крупных энергетических предприятий, координации их деятельности в рамках саморегулируемых организаций, территориальных и отраслевых ассоциаций, вовлечения в развитие высокоэффективной коммунальной энергетики.

На данный момент развитие МРЭ сдерживает высокая стоимость присоединения к электрическим сетям, требуется большой объем по реконструкции сетей, есть необходимость замены релейной защиты, оснащения противоаварийной автоматикой и другие меры. А также низкая эффективность по обеспечению качества электроэнергии и надежности электроснабжения, так как технология управления режимами ориентирована на крупную энергетику.