Победа на двоих

Второй тур выборов мэра Новосибирска завершился безусловной победой действующего мэра Владимира Городецкого, набравшего почти 59% голосов. Соперник — местный телемагнат Яков Лондон — набрал вдвое меньше — около 29%. Преимущество Городецкого вряд ли было бы столь впечатляющим, но за две недели перед решающим туром голосования в Новосибирске произошла консолидация региональной элиты, выступившей единым фронтом даже не столько за действующего мэра, сколько против прихода к власти непредсказуемого телемагната. Только объединенными усилиями всей вертикали власти было достигнуто преимущество административного ресурса над медийным. Но на вопрос, продолжится ли политическое противостояние власти и телевидения, нет ответа и после окончания выборов.

Выборы мэра Новосибирска. Второй тур. 28 марта 2004 года. За Владимира Городецкого проголосовало 58,91% избирателей. За Якова Лондона — 28,9%. Против всех — 11,2%. Явка — 41,05%.

В первом туре 14 марта за Владимира Городецкого проголосовало 42% избирателей, за Якова Лондона — 24%, за Сергея Кибирева — 14%, за Анатолия Степанова — 3%, против всех — 16%.

Победа Владимира Городецкого (слева) на выборах мэра Новосибирска не была бы столь впечатляющей, если бы поддержка со стороны губернатора Виктора Толоконского не указала региональной элите на необходимость консолидации вокруг действующего мэра перед вторым туром голосования. Фото Михаила ПЕРИКОВА

В воскресенье, 28 марта, в штабе Городецкого о победе знали еще до начала подсчета бюллетеней избиркомами. Уверенность вселяли опросы горожан после выхода с избирательных участков (exit polls). Предпочтение действующему мэру отдавало большинство опрошенных.

Данные соцопросов начали подтверждаться через час после закрытия избирательных участков. Наблюдатели звонили в штаб сразу после подсчета голосов.

«Соотношение понятно, — услышал корреспондент «КС», находящийся в штабе Городецкого, голос за спиной. — За Владимира Филипповича будет где-то 60%, за Якова Рувимовича — 30%», — вице-мэр Валерий Федоров, руководитель избирательного штаба Городецкого, составлял графики и таблицы.

«Молодцы ребята, хорошо поработали в этот раз», — отреагировал депутат областного Совета Вениамин Пак, глядя на итоги голосования в Ленинском районе (там Городецкий набрал 57% голосов, в первом туре — 41%).

«Весь Затон, трущобы проголосовали за Городецкого, — удивлялся экс-кандидат в губернаторы Виктор Старков. — Вот вам и обиженные жители ветхих домов!»

В штабе не ожидали такой высокой активности горожан во втором туре. Как заметил экс-сенатор Виктор Игнатов, также претендовавший на пост мэра, но снявший свою кандидатуру в начале избирательной кампании (по слухам — в результате неких договоренностей с мэрией), социологи рассчитывали на 32-33%, а к 20.00 явка составила 41%.

В десять вечера в штаб приехал сам Владимир Городецкий. Мэр был в отличном настроении. Все тут же принялись его поздравлять.

«Владимир Филиппович, разрешите отрапортовать: Пашино проголосовало за вас!» — с порога провозгласил депутат горсовета Андрей Андрейченко.

Чуть позже прибыл поздравлять мэра председатель областного Совета Виктор Леонов. Лидеры новосибирских коммунистов — депутаты Госдумы Виктор Кузнецов и Анатолий Локоть — также приехали с поздравлениями. Вскоре комната для фуршета уже не могла вместить всех желающих разделить радость победы с Владимиром Городецким. То и дело звонили чьи-то мобильники, их передавали мэру — в основном поздравляли из других городов.

Вечером в воскресенье в штабе Городецкого предвыборная консолидация новосибирской элиты получила наглядное подтверждение.

Игра на понижение

Яков Лондон во время избирательной кампании позиционировал себя как мэр-менеджер, способный эффективно управлять городом по законам современного бизнеса, в отличие от мэра-хозяйственника — Городецкого. Некоторые наблюдатели готовы даже отметить приемы в его избирательной кампании, типичные для бизнес-стратегии перед покупкой крупной компании. Чтобы сбить цену приобретаемых активов перед покупкой, сначала принято проводить PR-мероприятия, играющие на понижение акций. Массированная критика новосибирской мэрии со стороны подконтрольных Лондону телеканалов повышала уровень протестных настроений — «акции» городской власти «падали в цене». Но такие действия вызвали отторжение большинства представителей новосибирской политической и бизнес-элиты. Попытку Лондона «взять Новосибирск штурмом» в ходе двухмесячной избирательной кампании одни VIP-персоны просто не одобряли, а другие активно включились в кампанию по переизбранию Городецкого, основной лозунг которого — «стабильность и развитие».

Что касается выбора рядовых избирателей, то, как сказал «КС» депутат горсовета Александр Люлько, новосибирцев удалось убедить, что из двух кандидатов стабильность обеспечивает только Владимир Городецкий. «Когда люди выбирают мэра, то они начинают понимать, что при неправильном голосовании у них могут отключить газ, свет, воду. У них может реально понизиться качество жизни. Поэтому здесь голосование шло по принципу — «чтобы жить было не хуже», — считает депутат Люлько.

Всеобщая мобилизация

Яков Лондон считает, что губернатор Виктор Толоконский взял на себя ответственность за все, что происходит в Новосибирске, когда перед вторым туром выборов поддержал действующего мэра. Фото Михаила ПЕРИКОВА

Итоги первого тура соперники восприняли с совершенно разным настроением. Яков Лондон на пресс-конференции после первого тура 15 марта заявил: «Я уже победил!» Напомнил о закономерности, согласно которой действующий руководитель проигрывает второй тур выборов в четырех случаях из пяти. И пообещал масштабную кадровую чистку в мэрии с увольнением «взяточников, лентяев, профнепригодных и хамов», а также объявил о начале формирования команды «мэрии народного доверия».

Опасаться за исход второго тура у власти были реальные причины. Явка избирателей ожидалась значительно ниже, чем 14 марта, когда выборы мэра были совмещены с выборами президента РФ. При низкой явке голосование могло приобрести протестный характер, и 20-процентного преимущества, оставшегося после первого тура, Городецкому могло не хватить.

Тем более что перед первым туром избирательная кампания Лондона велась агрессивнее и изобретательнее (за два месяца предвыборный рейтинг телемагната вырос с нуля до 24 процентов), а штаб Городецкого запомнился только неуклюжим переносом совместной пресс-конференции четырех кандидатов в мэры, на которую не пускали журналистов нелояльных СМИ, чем весьма профессионально воспользовались журналисты подконтрольного Лондону телеканала НТН-4, устроив вокруг «тайной вечери» кандидатов образцово-показательный предвыборный скандал.

Угроза прихода Лондона к власти в результате второго тура стала для новосибирской элиты сигналом к мобилизации. В частной беседе с корреспондентом «КС» президент строительной компании «Концерн Сибирь» Валерий Червов заметил, что «мы сделаем все, чтобы победил Городецкий». На сессии областного Совета 25 марта депутаты в прениях настаивали на прямой поддержке действующего мэра. И хотя обращение депутатов областного Совета, согласно действующему законодательству не содержало открытого призыва голосовать за Городецкого, председатель облсовета Виктор Леонов заявил: «Как орган законодательной власти мы не можем поддерживать Городецкого, но каждый депутат от своего имени может это сделать».

Губернатор Виктор Толоконский между турами уже не маскировал своих политических предпочтений. В пятницу, 26 марта, он сделал официальное заявление в эфире 10 канала. Обращаясь к горожанам, Виктор Толоконский призвал их «сделать правильный выбор». Контекст обращения не оставлял сомнений, что под «правильным выбором» губернатор имел в виду кандидатуру действующего мэра Владимира Городецкого.

Неудивительно, что свое поражение на выборах Яков Лондон связал именно с вмешательством губернатора в предвыборную борьбу. «Если два зама губернатора работали в штабе оппонента, это о чем-то говорит, — заявил Лондон на пресс-конференции, состоявшейся 30 марта. — Фактически мы проиграли не Городецкому, а Толоконскому. Виктор Александрович опять всем показал, кто в Новосибирске хозяин».

Игра в города

После первого тура кампания Городецкого получила дополнительный импульс и на уровне политтехнологических ходов. В том числе были взяты на вооружение многие приемы штаба Лондона, которые заслуживают отдельного упоминания.

Одним из ноу-хау новосибирских выборов стало обыгрывание звучной фамилии Лондон, в том числе и в день голосования, когда агитация запрещена. В первом туре подконтрольный Якову Лондону телеканал НТН-4 демонстрировал художественные фильмы в рубрике «Декада Джека Лондона», а также клип певицы Земфиры «Небо Лондона» и ролики, посвященные журналисту Марии Лондон (бывшей супруге телемагната). В последние две недели штаб Городецкого «оружие Лондона» обернул против него. Фамилию Лондон подавали в негативном контексте. По дециметровому телеканалу транслировался фильм «Лондон против Новосибирска», в котором рассказывалось о якобы существующих криминальных связях Александра Лондона — брата кандидата в мэры. В радиоэфире крутился ролик, где звучала фраза: «А в Лондоне живут самые жирные крысы». Газеты писали о том, какой скучный и сырой Лондон-город в сравнении с Новосибирском. Влияя на настроение избирателей, эти приемы тем не менее не попадали под формальное определение предвыборной агитации.

Перед вторым туром значительно увеличился объем печатной агитационной продукции Владимира Городецкого, а Яков Лондон был бойкотирован печатными СМИ. «Печатные и электронные СМИ отказались предоставить нам место и эфир даже за деньги с избирательного счета», — заявил Лондон на пресс-конференции 30 марта.

Некоторые эксперты по этому поводу выражают мнение, что во втором туре «печатные СМИ победили электронные». Но если перед первым туром преимущество Лондона в электронных СМИ было заметно за счет эффективной работы информационной службы на каналах НТН-4 и НТН-12, то перед вторым туром изменилась ситуация и в электронных СМИ. Предвыборные ролики Владимира Городецкого показывал метровый 10 канал, мэра можно было увидеть и в информационных программах «десятки». А баннеры в метро рекламировали транслировавшийся на дециметровом канале фильм «Лондон против Новосибирска». Вообще метрополитен стал ключевой точкой агитации за Городецкого. На проекционных экранах, установленных на станциях, а также по телевизорам в вагонах поездов крутили позитивно окрашенные ролики о работе городской власти в рамках проекта «Новосибирск со знаком плюс».

По словам одного из директоров PR-агентства «Б-52», политтехнолога Дмитрия Петрова, избирательная кампания мэра — это пример не очень яркой, но правильно построенной кампании. «В Новосибирске, — сказал Дмитрий Петров, — сложилась уникальная ситуация, когда один из кандидатов владеет самым сильным медиа-ресурсом, а у второго — пресловутый административный. Думаю, если бы у Городецкого не было реальной поддержки людей, то никакой бы административный ресурс ему не помог. Можно по-разному относиться к самой фигуре Городецкого, но нельзя не принимать во внимание потребность людей в стабильности, относительном спокойствии».

В то же время штаб Лондона за две недели между турами не предложил избирателям ничего нового. Тиражировались тезис о «мэрии народного доверия» и идея теледебатов Лондон-Городецкий. Однако теледебаты были запрещены и областной, и городской избирательными комиссиями, потому что канал НТН-4 не заявлял официально о своем участии в выборах. В итоге отказ Городецкого от участия в теледебатах «на чужой территории» получил законное основание.

Не обошлось и без скандала. Когда вместо Городецкого на теледебаты приехала группа его сторонников — делегация почетных жителей Новосибирска: экс-губернатор Иван Индинок, ректор консерватории Евгений Гуренко, ректор архитектурной академии Александр Яненко, гендиректор завода полупроводниковых приборов Юрий Хропов, художник-монументалист Александр Чернобровцев, — их не пустили на передачу. Хотя сторонники мэра утверждают, что от руководства канала было предварительное приглашение на эфир. «Мы подъехали вовремя. К нам вышла гендиректор телекомпании Ольга Моргунова и сообщила, что не может нас пропустить, потому что так решил Яков Рувимович», — заявил в интервью «КС» Иван Индинок.

Цели и средства

«Черные» и «серые» технологии присутствовали на выборах мэра Новосибирска с избытком. В ходе избирательной кампании «агитационные удары» наносились по семьям кандидатов. В программах НТН-4 был неоднократно обещан показ (в итоге так и не состоявшийся) сюжета о бизнесе сына мэра — Дмитрия Городецкого. Супруга мэра — Раиса — перед первым туром выступила с открытым письмом к Марии Лондон, в котором объясняла, почему советует мужу отклонить приглашение известной телеведущей на участие в программе «Точка зрения» НТН-4. После чего в программе был организован интерактивный опрос зрителей, которым был задан вопрос: «Почему не пришел Городецкий?» А среди вариантов ответов предлагалось — «жена не пустила» или «сказать нечего». В свою очередь противники Якова Лондона, как уже было сказано, запустили в эфир фильм о его брате. Отдельно стоит отметить, что дециметровый канал, по которому показывали фильм, контролируется бывшими партнерами Якова Лондона, которые обвинялись в подготовке покушения на его жизнь (после покушения в 1998 году новосибирский телемагнат прикован к инвалидной коляске).

Активно был задействован и Интернет. Перед первым туром появился сайт «Мэрии.net», зарегистрированный на Украине на имя жителя Новосибирска, в 2001 году терявшего свой паспорт. На сайте публиковались критические материалы, на которые ссылались журналисты НТН-4, тиражируя их на широкую телеаудиторию. Во втором туре на известном федеральном сайте «Компромат.Ру» появилась якобы распечатка телефонного разговора Якова Лондона с Борисом Березовским, из которой следовало, что опальный олигарх якобы заинтересован в медийных ресурсах Новосибирска и поэтому поддерживает на выборах Якова Лондона.

«Я думал, что будет профессиональная борьба идей, спор управленцев, — сказал, подводя итоги выборов, Владимир Городецкий, — но, к сожалению, оппоненты так построили предвыборную кампанию, что профессиональной дискуссии места не было. Видит Бог, не я был инициатором такого ведения кампании». Впрочем, нельзя не отметить, что такие заявления отражают только формальную сторону дела. Ведь, например, показ компрометирующих Лондона фильмов был оплачен с избирательного счета кандидата в мэры Петра Ильина, в ходе избирательной кампании позиционировавшегося как союзник действующего мэра.

Конец войне?

Губернатор Виктор Толоконский поздравил Владимира Городецкого, не дожидаясь официальных итогов голосования, когда стала «понятна тенденция». «Мы постараемся максимально объединить наши усилия, — сказал губернатор на брифинге в понедельник, 29 марта. — Такое поручение я сделал. В понедельник у меня будет сводная докладная записка от всех департаментов и управлений области по совершенствованию механизмов взаимодействия межбюджетных отношений города и области».

30 марта Яков Лондон в эфире НТН-4 заявил, что «у Новосибирска новый мэр — Виктор Александрович Толоконский». Телемагнат возложил на губернатора ответственность и за то, как проходили выборы (в том числе за фильмы «Лондон против Новосибирска). А также заявил, что, по его мнению, именно Толоконский теперь несет ответственность за состояние дел в городе, напомнив, что губернатор часто произносит фразу — «я в ответе за все». Заявление Лондона можно истолковать и как приглашение к переговорам, и как предупреждение, что информационную политику телеканалов, прежде увязывавших все городские проблемы с персоной мэра Городецкого, можно развернуть и против губернатора Толоконского. До выборов губернатор и телемагнат готовы были называть свои отношения «дружескими и уважительными». Дальнейшее развитие политической ситуации в Новосибирске во многом зависит от того, удастся ли им восстановить прежний стиль отношений, иначе на другой уровень шагнет противостояние власти и телевидения.

Хотя можно предположить, что власть в любом случае предпримет шаги по демонополизации новосибирского телевизионного рынка. Владимир Городецкий на пресс-конференции 30 марта признался, что эти выборы показали: его большим упущением была слабая информационная политика мэрии. «Горожанам надо рассказывать о том, что делает власть», — сказал мэр и заявил, что подумывает о создании муниципального телеканала. Можно предположить, что этим займется его соратник и бывший вице-мэр Виктор Литуев, создатель телепроекта «Новосибирск со знаком плюс». В свою очередь Яков Лондон в поствыборном интервью интернет-сайту Regnum.ru перечислил весьма внушительные медиа-активы, которые даже в случае потери лицензии НТН-4 позволят ему сохранить лидирующие позиции на телевизионном рынке Новосибирска.

Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ