Признания мэра помешали занять Барнаулу

Банки не заинтересовались предложением администрации Барнаула о привлечении кредитов под 25% годовых. Единственным кредитором, подавшим заявку на аукцион, оказался Алтайский Сбербанк. Но и он согласился предоставить финансирование только по двум лотам. Эксперты считают, что, помимо кризиса ликвидности, более эффективному проведению конкурса помешало заявление главы Барнаула, который недавно признался, что «эффективность управления городскими финансами находится на крайне низком уровне».

В 2004 году Барнаул выходил с облигациями на публичный рынок. Двухлетние бумаги объемом 200 млн рублей были размещены под 13–14% годовых.

Конкурс по выбору банков-кредиторов на право предоставления городу кредита на 870 млн рублей для покрытия дефицита бюджета мэрия Барнаула объявила в середине февраля. Администрация заявила о готовности взять кредит на срок от шести месяцев до одного года под 25% годовых. Всего на тендер было выставлено 16 лотов объемом от 10 млн до 150 млн рублей. В итоге к 3 марта на конкурс было подано всего две заявки: по лоту № 6 на 25 млн рублей и по лоту № 15 — на 120 млн. Обе заявки были «короткими» и предусматривали предоставление займа муниципалитету на срок всего до 180 дней. Конкурс был признан несостоявшимся, но по правилам тендера заказчик обязан заключить муниципальный контракт с единственным участником — Алтайским Сбербанкам. По остальным лотам администрация планирует провести повторный аукцион во II квартале текущего года.

Напомним, что это уже не первый случай, когда попытки органов власти привлечь банковские кредиты дают нулевой результат. Несколько «пустых» тендеров провела администрация Иркутской области, которая пыталась привлечь ресурсы под 18–19% годовых.

Эксперты прогнозировали, что, несмотря на хорошую ставку и привлекательные условия размещения, аукцион будет тяжелым, так как муниципальные заемщики сегодня находятся «в зоне риска», и предупреждали, что для повышения привлекательности Барнаулу могут понадобиться дополнительные преференции для кредиторов.

«Условия конкурса, предложенные администрацией Барнаула, мы считаем вполне приемлемыми и достаточно интересными для кредитных организаций: ставка по кредиту находится на уровне, превышающем ставки по кредитованию первоклассных эмитентов. Сроки предоставления займа также достаточно привлекательны для банков, в условиях кризиса отдающих предпочтение «коротким» кредитам. Практически полное отсутствие интереса к конкурсу мы объясняем невысоким кредитным рейтингом Алтайского края в целом. Несмотря на небольшой объем долговой нагрузки, региональный бюджет очень мало зарабатывает без государственной финансовой помощи, — комментирует итоги тендера аналитик ИК «ФИНАМ» Владимир Сергиевский. — Подобная ситуация наблюдается и в краевом центре, руководитель которого недавно сам признался, что эффективность управления городскими финансами находится на крайне низком уровне. Барнаул может не справиться со своей долговой нагрузкой, и в результате банки предпочитают не пользоваться возможностью предоставления кредита городу, когда шансы вернуть эти деньги невелики».

Руководитель аналитического отдела «БКС Консалтинг» Виталий Антонов объясняет низкую явку кредиторов еще и отсутствием местных крупных региональных банков, которые бы имели свободные денежные средства в таких объемах.

Что касается участия Алтайского Сбербанка, то оно, по словам собеседников «КС», было прогнозируемо — кто как ни квазигосударственный банк в нынешней ситуации в состоянии принять на себя высокие риски.

Виталий Антонов добавляет, что сегодня у муниципалитета нет иных возможных источников привлечения средств для финансирования дефицита бюджета. Облигационный рынок для новых эмиссий практически закрыт, так что дальнейшие попытки привлечения кредитов вполне ожидаемы. Впрочем, в «ФИНАМе» сомневаются, что повторное проведение конкурса как-либо изменит ситуацию. «Наиболее вероятным сценарием, который выберет администрация города, мы считаем продажу собственности. В частности, это могут быть объекты недвижимости и земля, однако скорее всего спрос на данные активы не будет в условиях кризиса существенным. Кроме того, мы не исключаем, что бюджету Барнаула потребуется секвестирование», — полагает Владимир Сергиевский.