Комитет Законодательного собрания Новосибирской области по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности единогласно поддержал поправки рабочей группы, касающиеся согласования депутатами государственных и ведомственных программ.
Проект закона «О внесении изменений в закон Новосибирской области «О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития Новосибирской области» в первом чтении был принят 37-й сессией Законодательного собрания в марте текущего года. Корректировка связана с приведением областного закона в соответствие с федеральными нормами: вместо областных целевых и долгосрочных целевых программ в качестве новых планово-прогнозных документов вводятся государственные программы Новосибирской области. Рабочая группа, готовившая документ ко второму чтению, внесла в закон существенные поправки, четко определив содержание и порядок согласования государственных программ депутатами Заксобрания. В соответствии с поправками, проект госпрограмм, а также предложение о внесении изменений в государственную программу области должны быть направлены на согласование в ЗС Новосибирской области не позднее, чем за 30 дней до дня заседания правительства области, где планируется утверждение или внесение изменений в государственную программу, сообщает пресс-служба Законодательного собрания региона.
Именно порядок согласования госпрограмм и стал основным предметом обсуждения на заседании бюджетного комитета. Врио министра экономического развития Новосибирской области Галина Бабкина предложила депутатам перенести акцент в работе с программами на рабочие группы, в состав которых традиционно входят депутаты профильных комитетов регионального парламента.
Однако депутаты не изменили своей позиции. «Рабочая группа – не та площадка, где депутаты могут в полном объеме работать с программой, тем более, воздействовать на программный документ в целом, – заявил председатель комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Виктор Осин. – Для правительства гораздо лучше, если депутатский корпус будет согласовывать программы. Сейчас, когда правительство ссылается на программу, для депутатов это не аргумент: они программу не смотрели. Могут при утверждении изменений в бюджет и порезать. Лучше уж помучиться на начальном этапе, но затем уже вместе нести ответственность».
Если работу над программами организовать в плановом порядке, можно уложиться в сроки, указанные в поправках, в том числе и в отношении ведомственных программ, высказал свою позицию заместитель председателя комитета Валентин Сичкарев. «Пользуясь тем, что ведомственные программы депутатами не рассматриваются, правительство старалось "запечатать" в ведомственные программы большую часть расходов», – отметил он.
«Сейчас программы содержат 70% бюджетных средств. В бюджетном процессе все более преобладает программно-целевое планирование. При этом законодательный орган, по сути и по факту, оказался отстранен от рассмотрения государственных программ, – констатировал заместитель председателя комитета Сергей Канунников. – Осознание этого произошло на федеральном уровне. Регионы дружно поддержали законопроект, внесенный Советом Федерации и касающийся рассмотрения госпрограмм в органах законодательной власти».
Комитет по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности единогласно решил вынести проект закона «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития Новосибирской области» на рассмотрение сессии для принятия во втором чтении.
WPBuild.Ru