Виктор Игнатов открыл Дни предпринимательства в Новосибирске

Городские мероприятия в Новосибирске, приуроченные к Дню российского предпринимательства 26 мая, открыл первый вице-мэр Виктор Игнатов.

На заседании Совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства в городе Новосибирске, прошедшего 17 мая, было рассмотрено 7 имеющих отношение к этому сегменту бизнеса вопросов. Как рассказал начальник Управления доходов от имущества мэрии Новосибирска Андрей Усов, в целях пополнения доходов городского бюджета к анонсированным на продажу в марте 2016 г. 22 объектам ориентировочной стоимостью около 160 млн руб добавлено еще 10. При этом несколько объектов в связи с тем, что спроса на них нет, тяжелым финансовым состоянием и изменением состава арендаторов, а также передачей в ведение администрации Первомайского района Новосибирска предложено снять с торгов.

Как отметила председатель Совета предпринимателей Октябрьского района Новосибирска Наталья Безрученкова,  особое беспокойство бизнес-сообщества города вызывает решение Совета депутатов Новосибирска от 29 апреля 2015 г. №1336 «О положении о нестационарных объектах на территории города Новосибирска и признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов города Новосибирска».

Поскольку наличие незаконно поставленных нестационарных торговых объектов (НТО) подрывает здоровую конкуренцию, они должны демонтироваться. Однако то, что за год с принятия решения, в городе не было законно размещено не одного НТО, его дискредитирует. Договоры аренды по данным объектам продлены до 01.01.2018 г., однако вопрос наделения текущих арендаторов приоритетным правом так и не решен на федеральном уровне. А муниципалитетом на середину мая так и не принят порядок размещения летних кафе.

Наталья Безрученкова назвала текущую процедуру оценки НТО непозволительно долгой и дорогой. Она призвала заменить конкурс на размещение НТО на аукцион, как это делается со стационарными объектами. А также поставить «заслон» девелоперам, в 80% случаев претендующим на те же НТО. Предназначение таких объектов — «предоставлять населению качественные услуги в шаговой доступности».

Координатор «Коалиции владельцев малых торговых форматов и киоскеров в Новосибирске» Наталья Кошелева назвала незаконным требование Решения №1336 о согласовании схемы размещения НТО с «Сибэко». Основанием для такого вывода является то, что в  ФЗ «О регулировании торговой деятельности» об этом речи нет. По мнению Кошелевой, поскольку отказы на согласование таких объектов идут не только со стороны «Сибэко», но и районных администраций города, рассматриваемая норма избыточна.

Как парировал предыдущим докладчикам председатель Совета по предпринимательству, депутат Совета депутатов Новосибирска Игорь Салов, проекты нормативно-правовых документов органов власти, прежде чем их принять, вывешиваются на официальных сайтах. Почему от представителей бизнеса города по их поводу никаких предложений?  Что касается процедуры конкурса, то он предусматривает сохранение архитектурного облика города, который бы иначе «превратился в барахолку».

Выслушав всех участников заседания, первый вице-мэр Новосибирска Виктор Игнатов попросил направить ему все предложения для согласования с профильными департаментами мэрии и разработки предложений для внесения в Совет депутатов Новосибирска.  По его словам, необходимо решать проблему комплексно. Например, большой резонанс и возмущение редакторов периодических изданий вызвало предписание о сносе киосков «Союзпечати». «Следует придумать алгоритм, который бы устроил все заинтересованные стороны. Давайте оформим сегодняшние предложения как нашу совместную позицию», — предложил напоследок Виктор Игнатов.

Стоит отметить, что несколькими часами позднее вице-мэр также провел встречу с бизнес-сообществом Новосибирска в лофте P4ELA в формате «без галстука». Виктор Игнатов отошел от традиции обязательного «рапорта об успехах» и сразу перешел к сессии «вопросов и ответов». Заместитель председателя Совета предпринимателей Октябрьского района Иван Колмогоров спросил о ближайших конкурсах на финансовую поддержку предпринимателей. По словам первого вице-мэра, в мае муниципалитет инициирует первый конкурс грантов размером до 500 тыс. руб. на общую сумму 5 млн руб. Их предоставление позволит муниципалитету увеличить общий объем поддержки с учетом софинансирования из областного и федерального бюджета до суммы в 34-35 млн руб.

Предпринимателей заинтересовало и сотрудничество в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП). Первый вице-мэр привел в качестве примера конкурс на концессию на «Каменские бани». С одной стороны, условия концессии предполагают, что оговоренная категория населения продолжит там получать услуги по оговоренной цене. С другой, концессия позволила привлечь в реконструкцию проекта около 150 млн частных инвестиций, которым бюджет города гарантирует минимальный доход. Например, областное правительство планирует в рамках ГЧП построить в городе 9 поликлиник. Необходим баланс интересов общества, бизнеса и власти.

Не остался без ответа вопрос представителя «ОПОРА России» Сергея Соколова о проблемах участия малого бизнеса в государственном и муниципальном заказе. По словам Виктора Игнатова, «нельзя сказать, что в данной сфере малому бизнесу вход закрыт и все поделено». «Вместе с тем, определение победителя по минимальной цене ведет к тому, что страдают все. Нам, как муниципалитету, нужно придумать систему сертификации или рейтингов, чтобы лоббировать добросовестных подрядчиков. Удельный вес малого бизнеса в госзакупках 15% (стоимостной еще меньше) — это очень мало.

На вопрос предпринимателя Кирилла Селиванова о том, как видоизменилась поддержка предпринимательства в г.Новосибирске в последние годы, последовал ответ, что бюджет финансовой поддержки вырос с 6 до 35 млн рублей в год. Но предприниматели тоже должны осознавать свою ответственность. На фоне сокращения налоговой базы и доходных статей бюджета власти остается лишь привлекать ресурсы предпринимателей.

В ответ на такой призыв предприниматель Денис Голубенко попросил помощи с подбором предприятия-партнера. Его предприятие ─ один из немногих в России производителей поршней для иностранных автомобилей, не успевает справляться с потоком запросов и обеспечено заказами на полгода вперед. Владелец частного комбината питания, предложил мэрии воспользоваться своей лабораторией, в которую вложено 30 млн руб, для контроля качества продуктов, предназначенных для школьного питания.

Из интересных и перспективных направлений для вложения средств для предпринимателей Виктор Игнатов упомянул сельское хозяйство: «Новосибирск является крайней точкой для произрастания ряда продовольственных культур, включая пшеницу. Потребности азиатских стран в таких культурах растут. Если государство будет дотировать их перевозку железной дорогой, наше сельское хозяйство станет рентабельным».

В области поддержки фермеров Виктор Игнатов упомянул федеральную программу строительства 7 оптово-распределительных центров, один из которых будет создан в районе ПЛП под Коченево. Предполагается, что этот проект заменит прежнюю систему заготконтор и позволит небольшим сельским производителям сдавать свою продукцию напрямую, минуя длинную цепочку посредников. Большие перспективы сулит развитие сети социальных продовольственных ярмарок. Например, ярмарка на улице Петухова площадью всего 1200 кв.м. дает ежемесячный оборот 65 млн руб, что в пересчете на 1 кв. м. площади намного выше оборотов крупнейших продуктовых магазинов.

Резюмируя для СМИ итоги встречи первый вице-мэр Новосибирска отметил, что как бывший бизнесмен, испытывает уважение к людям дела. «Если бы не бюджетные ограничения, финансирование поддержки МСБ стоило бы увеличить на порядок. Бизнес в силу ряда причин может не верить чиновникам. Поэтому такие встречи, как сегодня, призваны это недоверие преодолевать», ─ отметил Виктор Игнатов.