Виктор Игнатов поделится полномочиями с Валерием Шварцкоппом

В ближайшее время в структуре мэрии Новосибирска произойдут кадровые изменения. Ожидается, что уже в ноябре в городской администрации станет на одного вице-мэра больше. Новую должность займет нынешний глава администрации Советского района Валерий Шварцкопп, с которым поделится частью своих полномочий первый заместитель мэра Виктор Игнатов.

Подотчетен мэру

В мэрии Новосибирска готовятся очередные структурные изменения. По информации «Континента Сибирь», в городской администрации в скором времени появится пост еще одного вице-мэра, который возьмет на себя часть социальных вопросов, вопросов образования и науки. Собеседники «КС», близкие к городской, областной власти и к главе Советского района Новосибирска как о свершившемся факте говорят, что занять новую штатную единицу уже согласился Валерий Шварцкопп. Последний также считается соратником губернатора Новосибирской области Владимира Городецкого. Кроме того, он является членом политсовета новосибирского регионального отделения «Единой России» и секретарем районного политического совета ЕР.

Официальных заявлений от главы Новосибирска Анатолий Локтя по поводу новых назначений пока не было. Но несколько источников подтвердили «КС», что обсуждали эту тему с градоначальником. На прошлой неделе, комментируя назначение Юрия Петухова на пост первого вице-губернатора и усилении политического блока правительства Новосибирской области, мэр вскользь упомянул о возможных кадровых изменениях в городской администрации. «Управленческая структура мэрии, областного правительства или администрации Новосибирской области — это живой организм. Он постоянно перестраивается. Кадровые, структурные изменения неизбежны. Что касается мэрии, я не раз говорил, что мы постоянно стараемся отвечать вызовам современности. У нас, в мэрии, недавно происходили кадровые изменения. И я не скажу, что все закончилась, что структура сложилась раз и навсегда», — констатировал Анатолий Локоть.

Во время подготовки публикации, Валерия Шварцкоппа в администрации Советского района не было. В приемной ведомства корреспонденту «КС» пояснили, что «глава в отпуске, когда вернется на рабочее место — неизвестно». На звонок по сотовому телефону Валерий Александрович не ответил. Собеседники «КС» предполагают: вероятнее всего, Шварцкопп после отпуска выйдет на новое рабочее место, то есть, в мэрию, где будет курировать «социалку» и образование.

Для Валерия Шварцкоппа переход в мэрию Новосибирска — это подъем по карьерной лестнице. Нельзя сказать, что социальные вопросы и образование  новый для него фронт работы. Он — дипломированный педагог, возглавлял школу-интернат, затем руководил отделом образования администрации Калининского района, был заместителем главы района по социальным вопросам и заместителем начальника управления образования Новосибирской области. Перед назначением в декабре 2011 года главой Советского района, он был начальником департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики Новосибирска.

Пост вице-мэра по социальным вопросам — это, конечно, не нововведение мэрии, которой с 2014 года руководит лидер новосибирских коммунистов Анатолий Локоть. Некоторое время в этой должности поработал, например, Александр Солодкин-младший, когда мэром был Владимир Городецкий. Социальную сферу курировал в городской администрации несколько лет назад нынешний вице-губернатор Александр Титков, в 2013 году его сменил действующий министр образования, науки и инновационной политики Новосибирской области Сергей Нелюбов.

В настоящий момент структура городской администрации представлена двумя первыми заместителями главы города и тремя вице-мэрами. Заммэра по социальным вопросам среди них нет. Но в ведении Виктора Игнатова, первого заместителя Анатолия Локтя, находится ряд подразделений, в числе которых, например, департамент по социальной политике, главное управление образования, департамент культуры, спорта и молодежной политики.

Вероятно, именно Игнатов и поделится полномочиями с будущим вице-мэром Валерием Шварцкоппом. По информации «КС», новый чиновник не попадет под начало Игнатова, а будет напрямую подотчетен мэру Новосибирска Анатолию Локтю. Это объяснимо актуальностью «социальной повестки», значимость которой еще больше повышается в условиях экономической нестабильности и перед выборами в Государственную думу. Акцент на удержание социальной стабильности регулярно делают в своих заявлениях и городские, и областные власти.

В политической среде кадровое решение Анатолия Локтя воспринимается неоднозначно. Валерий Шварцкопп считается представителем «команды губернатора». Некоторые собеседники «КС», представляющие городскую исполнительную власть, акцентируют на этом внимание, и даже говорят, что «свой человек» в мэрии усилит позиции Владимира Городецкого на территории Новосибирска. Вице-мэр, курирующий социальные вопросы и образование, будет контролировать значительные финансовые потоки. Понятно, что главе области будет спокойнее, если на этом посту окажется человек, которому он доверяет и с которым у него налажен контакт.

По мнению политолога Александра Парфенова, разговоры о противостоянии областного правительства и городской администрации во многом преувеличены. «Компетентный вице-мэр — это общее усиление мэрии. При этом губернатора, безусловно, не может не волновать состояние дел в администрации областного центра. Так что удачное кадровое назначение — общая выгода: и для мэра, подчиненным которого является профессионал в своем деле, и для губернатора», — отмечает Александр Парфенов.

Собеседники «КС» высказывают мысль: общая выгода может состоять и в том, что новый вице-мэр, который займется «социалкой», немного «разгрузит» первого зама Локтя Виктора Игнатова.

Одна из версий состоит в том, что «кто-то сверху» хотел бы, чтобы он концентрировал в своих руках чуть меньше власти, а «урезание» полномочий Игнатова может быть проведено вовсе не по инициативе представителей местной, городской или областной  властной верхушки. Но близкие к мэрии источники говорят о том, что новое назначение не отразится на аппаратном влиянии первого заместителя Анатолия Локтя. Он по-прежнему будет сосредоточен на политтехнологических рычагах. Социальное направление необходимо усилить, чем и займется Валерий Шварцкопп в должности вице-мэра. «Виктор Игнатов зачастую просто не успевает справляться с массой дел, которые он должен выполнять в силу своих широких полномочий. Бумаги лежат неподписанными», — говорит эксперт. Кроме того, известно, что Игнатов – не большой любитель многочисленных протокольных мероприятий, которые входят в функционал лица, курирующего городскую социальную сферу.

ТОСы и школы, если они действительно окажутся в ведении нового вице-мэра по социальным вопросам – это мощный предвыборный ресурс. Естественно, кадровое назначение мэра связывают и с приближающейся кампанией в Государственную думу. Многие обращают внимание на то, что лидер новосибирских коммунистов Анатолий Локоть берет под свое начало члена политсовета новосибирского регионального отделения «Единой России» и секретаря политического совета ЕР в Советском районе. Но источники «КС», близкие к Валерию Шварцкоппу, говорят, что партийная деятельность его интересует, мягко говоря, гораздо меньше, чем некоторых других глав районов Новосибирска. К слову, прошедшие выборы показывают, что единороссы в Советском районе чувствуют себя не слишком уверенно.

Об увольнении Валерия Шварцкоппа из администрации Советского района большинство спикеров высказывается с сожалением. «Валерий Александрович блестяще вписался в наше сообщество. Он обладает очень ценными качествами для руководителя такой непростой территории. Он в самых сложных ситуациях находил решения —  и хозяйственные, и административные, и политические — которые устраивали всех. Мне жаль, что он уходит с поста главы нашего района. Мы с ним успели подружиться, он оказался заядлым рыбаком, мы вместе ездили на рыбалку. В таких ситуациях человек тоже проверяется. Мы обсуждали с Валерием Александровичем различные темы. Он всегда открыт и честен, когда дает советы, когда анализирует проблему. Умный и опытный управленец, он, разумеется, заслужил повышение», — говорит директор ФГБУ науки Институт геологии и минералогии им. В.С.Соболева СО РАН Николай Похиленко.

С ним солидарен и генеральный директор Академпарка Дмитрий Верховод: «Для нас уход с поста главы района Валерия Шварцкоппа — плохая новость. Валерий Александрович — замечательный руководитель, который был здесь на своем месте. В отличие, например, от его предшественника Алексея Гордиенко».

Похожей точки зрения придерживается председатель совета директоров «Саентифик фьючер менеджмент» Андрей Бекарев. «Быть главой Советского района — непростая задача. Для того, чтобы руководить сибирским научным центром важно обладать пониманием предмета, разбираться в инновациях. Советский район — специфичная, достаточно самостийная территория. Здесь много игроков — людей и организаций, влияющих на жизнь района. Необходимо умение улавливать настроения этих групп влияния, находить к ним подход. Это удавалось Валерию Шварцкоппу. Он природный дипломат, сумел наладить контакт со всеми группами Академгородка — и с общественниками, и с научным сообществом», — отмечает Бекарев.

Кто станет преемником Шварцкоппа?

Пока остается открытым вопрос о преемнике Валерия Щварцкоппа. По сведениям собеседников «КС», основным кандидатом является начальник главного управления благоустройства и озеленения мэрии Новосибирска Дмитрий Оленников. По словам источников редакции, это имя при обсуждении потенциальных глав Советского района упоминал Анатолий Локоть. Оленников возглавляет ГУБО с января 2015 года, до этого в течение двух лет был первым заместителем Шварцкоппа в администрации Советского района. Немаловажно, что он «не вызывает резкого отторжения» в Советском районе.

Среди потенциальных преемников главы района фигурирует Иван Зыков, который сейчас является первым замом (по городскому хозяйству) главы районной администрации. По информации «КС», его кандидатуру поддерживает СО РАН. Но у Зыкова меньше административного опыта, чем у Оленникова.

Собеседники редакции считают потерявшими актуальность предположения о возможном приходе на пост главы района начальника департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии Новосибирска Александра Люлько. Он открыто претендовал на эту должность после того, как Анатолий Локоть победил на выборах мэра Новосибирска. Тогда новый градоначальник решил оставить руководителем территории Валерия Шварцкоппа, которого активно поддерживала общественность Академгородка и Советского района. Сейчас Александр Люлько возглавляет структурное подразделение в городской администрации и вряд ли имеет притязания на кресло районного главы.

Один и собеседников «КС» упомянул о том, что высказывались предложения рассмотреть на место главы Советского района экс-депутата новосибирского горсовета, который возглавлял комиссию по социальной политике Андрея Андрейченко. Последний сейчас принимает участие в конкурсе на должность мэра Бердска.

В Академгородке мнения о кандидатуре будущего главы района разделились. Андрей Бекарев считает предпочтительным, чтобы потенциальный руководитель администрации принадлежал к научному сообществу. «Что касается преемника Валерия Шварцкоппа, мало быть рядовым чиновником. С моей точки зрения, один из критериев — принадлежность к Академгородку, например, через институты. К такому главе района было бы больше доверия со стороны общественности Советского района. Я сторонник того, чтобы потенциальный руководитель района был как минимум выходцем из университета. Надеюсь, что при поиске преемника Валерия Шварцкоппа, мнение академического сообщества будет учтено», — подчеркивает Андрей Бекарев.

Рассчитывает на обсуждение кандидатуры будущего главы района и независимый городской депутат, избранная в Советском районе Наталья Пинус. «Советский район концентрирует разные силы: исполнительная власть, Университет, СО РАН, Технопарк. Важно, чтобы новый глава района сумел стать интегратором, выстроил отношения с различными центрами влияния. Это очень непросто. На мой взгляд, новым руководителем администрации Советского района мог бы стать представитель бизнеса, Технопарка… Знаю, что есть предварительные идеи насчет преемника Валерия Шварцкоппа. В любом случае, было бы приятно, если при принятии решения учитывалось мнение экспертного сообщества, депутатов», — отмечает Наталья Пинус.

Свой взгляд по поводу потенциального руководителя территории есть и у гендиректора Академпарка Дмитрия Верховода. «Как показала практика, неважно, будет ли потенциальный глава представителем научного сообщества или чиновничьего аппарата. Алексей Гордиенко якобы представлял научную общественность, но, как мы знаем, этого оказалось недостаточно. А Валерий Шварцкопп, будучи выходцем из исполнительной власти, умеет говорить и договариваться. Будущий руководитель района должен быть в первую очередь хорошим хозяйственником, администратором и хорошим коммуникатором».

Дмитрий Верховод также выступил за то, чтобы сообщество Советского района приняло участие в отборе преемников Валерия Шварцкоппа. «Не исключаю, что мы — имею в виду общественность Академгородка, Советского района — выдвинем своего претендента на эту должность и предложим мэру Анатолию Локтю рассмотреть наше предложение. Секрета нет, но я сейчас не могу озвучить имя этого человека, так как не я один стою за инициативой», — рассказал корреспонденту «КС» Дмитрий Верховод.

Вероятно, при назначении нового главы района будет иметь значение мнение Валерия Шварцкоппа. Но по сведениям собеседников «КС», по крайней мере, на момент написания материала, предметного разговора на эту тему с ним не было.