Федеральная адресная инвестиционная программа (ФАИП) на 2015 год и на плановый период 2016–2017 гг. была утверждена Министерством экономического развития России 13 декабря 2014 года. Сибирскому федеральному округу в нем досталась почти самая малая доля федеральных инвестиций — меньше получил только Уральский федеральный округ. Но при распределении финансирования на 2015 год СФО продвинулся вверх, обойдя, кроме Уральского, Северо-Кавказский и Крымский федеральные округа. «КС» проанализировал, в какие проекты сибирских регионов инвестирует федеральное правительство и в какой стадии исполнения они находятся.
В рамках СФО бюджетные ассигнования распределились также неравномерно: как и прежде, наибольшие средства получили Красноярский край и Иркутская область, однако Новосибирская область переместилась с четвертого места на третье, потеснив Омскую область.
В регионах, получивших из федерального бюджета в 2015 году более 1 миллиарда рублей, приоритетное финансирование имело различные направления, однако по всем регионам распределены существенные средства на развитие дорожного хозяйства.
На развитие производственных комплексов Красноярского края выделено 5 142 846,3 тыс. руб., из них 44% — на дорожное хозяйство. Наиболее дорогим объектом стал 4-й автодорожный мостовой переход через реку Енисей в Красноярске. Также среди наиболее знаковых позиций бюджета выделяется реконструкция аэропортового комплекса в Норильске.
Иркутская область большую часть инвестиций (3 453 903 тыс. руб.) получила на строительство и реконструкцию федеральных и региональных дорог.
Значимые инвестиции в Новосибирскую область были направлены на строительство первого пускового комплекса главного учебного корпуса НГУ — 1 034 000 тыс. руб. и дорожное хозяйство в виде федеральных дорог — 958 405 тыс. руб. Новый корпус университета был технически открыт 4 сентября 2015 года.
Республика Бурятия также диверсифицирует вложения федеральных средств. Так, 1 084 420 тыс. руб. направлены в Институт солнечно-земной физики СО РАН, для сооружения радио- и оптических инструментов — радиогелиографа и солнечного телескопа-коронографа, и еще 1 441 224 руб. — на развитие автомобильных дорог федерального значения. Запуск гелиогеофизических комплексов намечен на 2016–2017 гг., а изготовителем высокоточного оборудования станет холдинг «Швабе», являющийся одним из ведущих национальных разработчиков и производителей оптоэлектроники.
В свою очередь Томская область почти все федеральные средства в 2015 году — 2 623 039 тыс. руб. — потратит на строительство модуля фабрикации и пускового комплекса рефабрикации плотного смешанного уран-плутониевого топлива для реакторов на быстрых нейтронах, возводимого на Сибирском химическом комбинате в городе Северске. Запуск модуля планируется в конце 2017 года.
Омская область — единственный из всех регионов СФО, получивших существенные федеральные ассигнования (650 000 тыс. руб.) на строительство городских объектов инженерной инфраструктуры. Единственным объяснением этому может служить подготовка Омска к празднованию 300-летия города в 2016 году.
Алтайский край, замыкающий список регионов–«миллиардников», во многом обязан своим финансированием Ростуризму — на сооружение инфраструктуры трех туристско-рекреационных кластеров — «Белокуриха», «Золотые ворота» и «Барнаул — горнозаводской город» — федеральный бюджет выделил 873 600 тыс. руб.
Как видно из этого краткого перечня основных объектов финансирования, основной приоритет федеральных инвестиций имеют инфраструктурные объекты, в первую очередь — развитие дорожно-транспортной системы. Приятным исключением из этого правила явились Новосибирская, Томская области и Республика Бурятия. К сожалению, дорожные инвестиции не предполагают сооружение новых автотранспортных дорог, а направлены в основном на реконструкцию действующих магистралей. Однако не только дорогостоящее дорожное строительство определяет инвестиционный облик субъектов Сибирского федерального округа. По ряду направлений регионам выделены не столь значительные сумы, однако реализующиеся проекты заслуживают пристального внимания.
Красноярский космос
Роскосмос финансирует реконструкцию и техническое перевооружение ОАО «Информационные спутниковые системы» имени академика М. Ф. Решетнева, расположенного в городе Железногорске Красноярского края. При этом предполагается создание производственной линии для изготовления облегченных сверхвысокочастотных волноводов миллиметрового диапазона и сооружение базовых центров системного проектирования. На эти работы федеральный бюджет выделил в 2015 году 42 миллиона рублей — малую долю в объеме общих инвестиций. Однако эксперты характеризуют этот инвестиционный проект как важный и нужный.
«Повышаются требования к качеству космических аппаратов, в ближайшие годы будет увеличено их число, и очевидно, что мощности производителя полезной нагрузки также должны быть модернизированы, чтобы выполнить все эти задачи. Процесс модернизации уже идет, из последних новостей можно назвать строительство нового производственного корпуса, предназначенного для создания антенн и антенно-фидерных устройств космических аппаратов, — рассказывает ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов. — К концу этого года здание корпуса будет построено и обеспечено теплом, ввести его в эксплуатацию планируется в 2018 году. Другим важным событием в компании можно назвать строительства второй очереди монтажно-испытательного корпуса (МИКа), общая площадь которого составит свыше 17 тыс. метров. Вторая очередь предусматривает создание термовакуумных, механических и электрорадиотехнических испытаний космических аппаратов. Кроме того, продолжается строительство первой очереди МИКа, которую планируется ввести в строй в 2016 году, а вторую очередь — в 2020 году. В компании ведется замена действующего оборудования и устанавливается новое».
Кроме этого, в Красноярском крае на средства федерального бюджета осуществляется реконструкция ОАО «Научно-производственное предприятие «Радиосвязь» в части технического перевооружения участка микроэлектроники.
Новосибирская авиация
В Новосибирске ассигнования федерального бюджета предполагают техническое перевооружение ФГУП «Сибирский научно-исследовательский институт авиации (СибНИА) имени С. А. Чаплыгина» — крупнейшей научно-исследовательской и испытательной базы авиационной и космической отраслей России на востоке страны. В результате ожидается реконструкция аэродинамических стендов, стендов статических и ресурсных испытаний и стендов для летающих лабораторий. На эти цели выделено 150 миллионов рублей, и в результате ожидается создание высокоточного аэродинамического комплекса со стабильными характеристиками потока воздуха в трубе. Особенностью проводимой реконструкции должна стать высокая энергоэффективность экспериментальных испытаний.
Томский «Прорыв»
Томская область в 2015 году продолжала получать федеральные средства на строительство модуля фабрикации и пускового комплекса рефабрикации плотного смешанного уранплутониевого топлива для реакторов на быстрых нейтронах. Эти работы проводятся на ОАО «Сибирский химический комбинат» (СХК) в городе Северске, который входит в Топливную компанию Росатома «ТВЭЛ», и на них в текущем году федеральной адресной инвестиционной программой выделено 2 623 млн руб. Проект, реализуемый на СХК за счет средств федерального бюджета, носит звучное наименование «Прорыв».
Стоит отметить, что современная ядерная энергетика не является достаточно конкурентоспособной по сравнению с электрогенерацией — во многом из-за чрезвычайно больших затрат на обеспечение безопасности АЭС, связанных в первую очередь с необходимостью утилизации отработанного ядерного топлива со сроками дезактивации во многие сотни лет. Проект «Прорыв» предполагает замкнутый ядерный топливный цикл для полного использования энергетического потенциала уранового сырья; а также разработку новых видов топлива и материалов, что приведет к достижению нового качества мировой ядерной энергетики.
В конце августа 2015 года проект «Прорыв» вышел на новую качественную стадию — на химико-металлургическом заводе (ХМЗ) ОАО «Сибирский химический комбинат состоялись приемо-сдаточные испытания экспериментальных тепловыделяющих сборок (ТВС). Испытание нового нитридного топлива проводится на Белоярской АЭС, где уже работают девять сделанных на СХК экспериментальных ТВС, а в 2016 году на ХМЗ СХК планируется создать вторую комплексную экспериментальную установку (КЭУ-2), на которой будет производиться топливо для испытания в другом реакторе. Эти работы должны приблизить решение вопроса замыкания топливного цикла в промышленных масштабах.
Проект «Прорыв» по его завершении сделает Россию безусловным мировым лидером в ядерно-энергетическом секторе промышленного производства.
Затягивающийся гидроузел
Омская область в 2015 году получила в рамках ФАИП 150 миллионов рублей на продолжение строительства Красногорского водоподъемного гидроузла на реке Иртыш. Сооружение гидроузла для регулирования уровня воды в реке Иртыш в черте Омска началось еще в 2011 году с плановым сроком окончания в конце 2014 года. Однако до сих пор гидроузел не только не введен в строй, но и неясны сроки окончания его строительства. О состоянии инвестиционного проекта можно судить по тому, что в марте 2015 года правительство Омской области признало угрозу размыва сопрягающих сооружений подводящего и отводящего каналов Красногорского гидроузла.
Строительство гидроузла начинало НПО «Мостовик», однако оно приостановило работы и в настоящее время проходит процедуру банкротства. В июле 2015 года Мособлгидропроект приступил к корректировке проектной документации на строительство Красногорского гидроузла. Цель этой корректировки — выделить пусковой комплекс для ввода в эксплуатацию первой очереди гидроузла, в частности, судоходного шлюза и левобережной бетонной водосливной плотины. Проектные работы планируется завершить до конца 2015 года. Сегодня реализацию проекта продолжает московский подрядчик ОАО «Объединенная энергостроительная корпорация» с планами запуска первой очереди гидроузла в середине 2016 года.
Участие федерального бюджета не ограничивается вложениями в гидротехнические сооружения Омской области. Серьезное внимание уделяется развитию Омского научно-исследовательского института приборостроения (ОНИИП), который проводит разработку и изготовление изделий и комплексов радиосвязи с собственной базой микро- и функциональной электроники. На предприятии проводится реконструкция производственно-технологической и лабораторной базы для комплексов специальной радиосвязи и управления, а также техническое перевооружение научно-технического комплекса по разработке и производству ВЧ и СВЧ акустоэлектронных и пьезокварцевых устройств. На эти цели ОНИИП в 2015 году в рамках ФАИП получил 165 миллионов рублей.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Владимир Тырин, заместитель директора ФГУП «Сибирский научно-исследовательский институт авиации (СибНИА) имени С. А. Чаплыгина» (г. Новосибирск) по капитальному строительству:
— Основными задачами проведения работ по объекту «Техническое перевооружение и реконструкция аэродинамических стендов и стендов статических и ресурсных испытаний» являлись реконструкция аэродинамической трубы Т-203, разработка новой информационно-измерительной системы проведения научных исследований в области аэродинамики и реконструкция корпуса-стенда № 6 для проведения статических и ресурсных испытаний самолетов. В ходе проведения работ по реконструкции аэродинамических стендов мы увеличили скорость потока в аэродинамической трубе и создали современную систему сбора и обработки экспериментальной информации. В результате институт получил практически новый аэродинамический стенд с расширенной областью исследований, удовлетворяющий самым современным требованиям по точности и информативности экспериментальной информации.
Что касается корпуса-стенда № 6, то в результате реконструкции там были созданы условия, в полной мере удовлетворяющие технологии проведения испытаний авиационных конструкций.
Работы по объекту «Техническое перевооружение и реконструкция стендов для летающих лабораторий. 2-й этап» позволили создать лабораторную и производственную базу для испытания новых и изготовления прошедших испытания комплексов для летающих лабораторий, предназначенных для поверки аэродромного оборудования обеспечения взлета и посадки воздушных судов. Учитывая, что на 1-м этапе работ был построен ангар для оснащения самолетов-лабораторий специализированным оборудованием, в настоящее время обеспечено выполнение практически полного цикла от разработки специального оборудования до его изготовления и установки на самолеты-лаборатории.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Юрий Муравлев, директор филиала PricewaterhouseCoopers в Новосибирске:
— В настоящий момент очень важно критически взглянуть на перспективы инвестиционных проектов и, если необходимо, переосмыслить их с учетом новых экономических реалий и геополитической обстановки. Большинство проектов было заявлено или уже начато несколько лет назад, когда была высокая цена на нефть, не было экономических санкций и никто даже не мог предположить замедление роста экономики Китая и падение его фондового рынка. Поэтому сейчас, в условиях ограниченных возможностей по привлечению финансирования, снижения потребительского спроса и высоких цен на многие сырьевые товары, важно очень тщательно просчитать и понять будущий эффект того или иного инвестиционного проекта и в зависимости от результатов данного анализа принять решение о дальнейших механизмах и приоритетности их реализации. Вполне возможно, что реализация некоторых проектов будет отложена на неопределенное будущее, с другой стороны, приоритет получат проекты, целью которых является развитие наукоемких отраслей, оборонного комплекса, а также импортозамещение.
WPBuild.Ru